Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-642/2017 ~ М-568/2017 от 26.06.2017

Дело № 2-642/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года                                         г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Макаровой О.И.,

при секретаре                                                     Шишулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шматкова Л. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что ответчиком ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в Советской Армии, при этом в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в районах Крайнего Севера в г. Мурманске и Мурманской области, после увольнения в течение трех месяцев был трудоустроен в порт «Шала» Беломорско-Онежского пароходства слесарем ремонтником, расположенный в п. Шальский Пудожского района. Считает, что с учетом спорного периода, учтенного в стаж работы в районах Крайнего Севера и снижения общеустановленного возраста в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у него возникнет право на назначение пенсии. Окончательно просит суд обязать ответчика включить период службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что после возвращения из армии истец работал в Пудожском районе, который в указанный период времени не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Пудожский район к таким местностям был отнесен с ХХ.ХХ.ХХ, в спорный период действовало законодательство, которое не предусматривало включение периодов службы в «северных районах» в льготный стаж.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсиях по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (на 01.01.2017) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием для назначения пенсии необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <...> при требуемом 20 лет.

Согласно трудовой книжке Шматков Л.А. ХХ.ХХ.ХХ принят в Порт-Шала Беломорско-Онежского пароходства слесарем-ремонтником, ХХ.ХХ.ХХ уволен в связи с призывом в армию, ХХ.ХХ.ХХ вновь принят в Порт-Шала Беломорско-Онежского пароходства слесарем ремонтником.

Из сведений из военного билета НЛ № ... следует, что истец проходил службу в в/ч № ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в восковой части № ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. При этом в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец фактически находился в пути, переезжая из одной части в другую. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с архивными справками Центрального архива Министерства обороны РФ от ХХ.ХХ.ХХ Шматков Л.А. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил действительную срочную военную службу в войсковой части № ..., которая в указанный период дислоцировалась в ........, Мурманской области, а с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в войсковой части № ..., которая в указанный период дислоцировалась в ........, Мурманской области.

Истцу ХХ.ХХ.ХХ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в льготный стаж не учтен период прохождения военной службы.

Трудовой книжкой подтверждается, что истец в течение трех месяцев после увольнения с военной службы был трудоустроен в Порт Шала Беломорско-Онежского пароходства, расположенный в п. Шала Пудожского района. При этом период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к РКС (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226), Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы истца в составе Вооруженных Сил СССР может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

Доводы ответчика о том, что в спорный период времени Пудожский район не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не свидетельствуют о наличии обстоятельств, в силу которых иск не подлежал бы удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в судебном заседании установлено, что основанием для отказа в назначении досрочной пенсии служит то, что указано в решении ответчика от ХХ.ХХ.ХХ и чему судом уже дана оценка выше, принимая во внимание, что с учетом спорного периода у истца стаж работы в районах Крайнего Севера составит 12 лет 02 месяца 04 дня, а для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста в <...> лет необходимо иметь указанного льготного стажа не менее 12 лет, необходимого возраста <...> лет истец достиг ХХ.ХХ.ХХ, суд считает возможным обязать ответчика назначить Шматкову Л.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд также взыскивает с ответчика понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Шматкову Л. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) в пользу Шматкова Л. А. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья                              О.И. Макарова