Постановление по делу № 5-25/2015 (5-1195/2014;) от 22.12.2014

           Дело № 5-25/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

         Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Пакула М.Р., рассмотрев материал, поступивший из Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Крым, об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца                         <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, пенсионера, ранее к административной ответственности не привлекался, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол серия               РК № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 13 октября 214 года в 11 час. 35 мин. на <адрес> в <адрес> он осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации мясной продукции без разрешительных документов и без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В суде ФИО1 свою вину в инкриминируемом    правонарушении не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 35 мин. на <адрес> в <адрес> торговлю осуществляла его супруга ФИО3, которая на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ    имеет в пользовании земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства и реализуемая мясная продукция является излишком их подсобного хозяйства, которое зарегистрировано в похозяйственной книге Перовского сельского совета № и состоит из трех голов крупного рогатого скота и трех свиней.

Участковый уполномоченный полиции Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Крым ФИО4 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении серия               РК № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен непосредственно на ФИО1, поскольку реализация    мясной продукции осуществлялась с принадлежащего ему автомобиля. Ни ФИО1, ни его супруга ФИО3 разрешительных документов на осуществление торговой деятельности не имели, отсутствовали у них и документы, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Кроме того, не были представлены и документы, подтверждающие ведение ФИО1 личного подсобного хозяйства.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской    является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ           «О личном подсобном хозяйстве» определено, что личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Право на ведение личного подсобного хозяйства в соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.

Согласно статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ                  № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок,

жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Учет личных подсобных хозяйств в силу части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство.

Как усматривается из справки Перовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в похозяйственной книге Перовского сельского совета № за 2011 – 2014 года в лицевом счете по месту проживания ФИО3, являющейся супругой ФИО1, по адресу: <адрес>, числится три головы крупного рогатого скота и 3 свиньи (л.д. 16, 27).

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес>ной государственной администрацией в Автономной <адрес> и ФИО3 сроком на пять лет был заключен договор аренды земельного участка площадью 0, 9863 га на территории Перовского сельского совета для сенокоса и выпаса скота (л.д. 18-23).

Принимая во внимание выше изложенное, а также учитывая отсутствие надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих систематическое получение ФИО1 прибыли от реализации продукции личного подсобного хозяйства, суд считает, что в его действия отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем     производство по    делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 1.5, 2.1, пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 26.1, 26.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л

    Производство по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                                              М.Р. Пакула