Решение по делу № 2-2520/2017 ~ М-3375/2017 от 23.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 29 ноября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2017 года.

г. Ступино Московской области 29 ноября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Струковой П.С. при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведевой Лидии Сергеевны к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области об обязании предоставить альтернативные варианты для переселения,

УСТАНОВИЛ:

Медведева Л.С. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области в котором просит обязать предоставить ей альтернативные варианты переселения из аварийного жилья путем предоставления равноценного и равнозначного жилья в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. в начале 2016 года в устной форме ей было сообщено, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и включён в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы». В апреле 2016 года в устной форме ответчиком ей была предложена для переселения квартира по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение не отвечает санитарным требованиям.

Истец в судебное заседание не явилась.

Представитель истца – Крохин А.П., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> – Гордеев Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, и просил суд исковое заявление оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в силу нижеследующего.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 настоящей статьи.

По смыслу указанных положений с учётом разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на указанные органы возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира площадью 33,1 кв. м., жилой 18.8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в целях реализации Адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы», утверждённой Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для муниципальных нужд изъят земельный участок под жилым домом № по <адрес> в <адрес>.

Администрацией городского поселения Ступино предоставлено по договору мены вместо однокомнатной квартиры общей площадью 33,1 кв.м., жилой 18,8 кв.м., отдельная однокомнатная квартира общей площадью 34,7 кв.м., жилой 20.2 кв.м.

Реализация программы не предусматривает предоставление жилых помещений по выбору граждан.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Городское поселение Ступино» Ступинского муниципального района <адрес>.

Исходя из вышеприведённых правовых норм, по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, включён в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, поживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учётом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено и представителями сторон не оспаривается, что администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> не соблюдена установленная законом процедура изъятия жилого помещения. В частности, истцу не было предложено выплатить выкупную цену изымаемой квартиры, а от переселения в предоставленную взамен квартиру по адресу: <адрес>, пер. Приокский, <адрес>, истец отказался.

Таким образом, соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого между сторонами достигнуто не было.

При указанных обстоятельствах суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.

Доводы истца, изложенные в обоснование заявленных требований, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Кроме того, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что предложенное ему ответчиком взамен изымаемого жилое помещение не отвечает предъявляемым к нему требованиям.

Техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято судом в качестве доказательства обосновывающего возложение обязанности предоставления альтернативных вариантов для переселения из аварийного жилья.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого благоустроенного жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При этом законом определено, что основным критерием равноценности жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного жилья, является их равнозначность по общей площади.

Суд принимает во внимание, что истец не лишена возможности защитить свои права иным способом, в том числе путем предъявления требования о выкупе принадлежащего ей жилого помещения.

С учетом заявленных исковых требований, исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Медведевой Лидии Сергеевны к администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить альтернативные варианты переселения из аварийного жилья путем предоставления равноценного и равнозначного жилья в соответствии с требованиями действующего законодательства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья          П.С. Струкова