Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3814/2010 ~ М-3912/2010 от 26.10.2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Коротковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3814/10 по заявлению об оспаривании отказа Раменского управления Министерства социальной защиты населения Московской области в выдаче социальной карты жителя Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением, которым просил признать неправомерным отказ Раменского управления Министерства социальной защиты населения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в выдаче социальной карты жителя Московской области. В обоснование доводов ссылался на то, что он, после выдачи ему пенсионного удостоверения, обратился в Раменское управление Министерства социальной защиты населения Московской области за получением социальной карты жителя Московской области, но получил отказ, полагает отказ неправомерным, поскольку проживает по адресу: <адрес> и другой регистрации нигде не имеет, является гражданином РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление.

Представитель Раменского управления Министерства социальной защиты населения Московской области Ушаков В.В. по доверенности (л.д. 27, 28-29) в судебном заседании по заявлению возражал, указал, что Закон Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» распространяется на граждан имеющих место жительства в Московской области, зарегистрирован по <адрес> по месту пребывания, которое не является местом его жительства, поэтому оснований для выдачи заявителю социальной карты не имеется. Кроме того, письмо с разъяснением порядка выдачи социальной карты жителя Московской области было направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ, однако заявитель обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом 3-х месячного срока (л.д. 25-26).

Суд, выслушав доводы заявителя, заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, считает заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ обратился в Раменское управление Министерства социальной защиты населения Московской области с заявлением о выдачи социальной карты жителя Московской области, в котором он указал, что временно с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. он оформил пенсию по инвалидности (л.д. 22).

Письмом Раменского управления Министерства социальной защиты населения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в выдаче социальной карты жителя Московской области было отказано по тем основаниям, что не имеет регистрации по месту жительства в Московской области (л.д. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, недействительными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными актами, решениями и действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившихся в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 10 Закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»:

Лицам, указанным в пункте 28 статьи 1 настоящего Закона, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и лицам, указанным в пункте 22 статьи 1 настоящего Закона (инвалиды, имеющие I, II, III группу инвалидности) предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) бесплатный проезд по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по социальной карте жителя Московской области;

Согласно ст. 1.1. Закона Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»:

Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ЗАКОНА РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ от 25.06.93 г. № 5242-1 «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» :

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что , <...>, является пенсионером, о чем имеется страховое свидетельство государственного пенсионного страхования <номер> и удостоверение <номер> (л.д. 10-11), является инвалидом III группы, имеется справка серии <номер> (л.д. 6), имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации с/п <...> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством <номер> о регистрации по месту пребывания (л.д. 7-8).

Таким образом, оснований для выдачи социальной карты жителя Московской области , имеющему временную регистрацию по месту пребывания по <адрес> по вышеуказанному адресу, не имеется, следовательно отказ Раменского управления Министерства социальной защиты населения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> законен и обоснован.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как установлено судом оспариваемый отказ получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31). Каких-либо уважительных причин пропуска срока установленного ст. 256 ГПК РФ заявитель не представил. Его довод о том, что он первично обратился в суд с заявлением об установлении юр. факта места пребывания, о чем имеется определение суда о возвращении заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) не является основанием считать, что пропуск 3-месячного срока для оспаривания данного отказа является уважительным, поскольку граждане в порядке ст. 12 ГК РФ вправе по своего усмотрению выбирать способы защиты своего нарушенного права.

Таким образом, отказ является законным и обоснованным, при этом срок для оспаривания отказа заявителем пропущен без уважительных причин, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь Законом Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» и ст. ст. 194 – 198, 254, 256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании неправомерным отказа Раменского управления Министерства социальной защиты населения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в выдаче социальной карты жителя Московской области- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10-ти дней со дня его вынесения.

Судья: О.А. Ермилова