Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-961/2021 (2-4030/2020;) ~ М-3237/2020 от 30.10.2020

Дело № 2-961/2021

УИД 24RS0032-01-2020-004529-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                    06 августа 2021 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Скляровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кульбижекова Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 первоначально обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика маляра, маляра по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах в ТОО «Красноярскавтотехобслуживание»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ТОО «Красноярскавтотехобслуживание»; с 27.06.1996г. по 13.02.1998г. в качестве маляра в ТОО «Энергостроитель» как лицу работавшему на работах с вредными условиями труда, в соответствии с кодом-позицией 1110400а-13450 раздела ХI «Металлообработка» подраздела 5 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку трудовую деятельность осуществлял на производстве с тяжелыми условиями труда (работал маляром в закрытых камерах) в соответствии с кодом-позицией 1110400а-13450 раздела ХI «Металлообработка» подраздела 5 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии за отсутствием стажа на соответствующих видах работ по пп. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Требуется 5 лет, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Истцу было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ по пп.1 ч. 1 ст. 30 Закона периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 2 дня) в качестве ученика маляра, маляра по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах в ТОО «Красноярскавтотехобслуживание»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 15 дней) в качестве маляра в ТОО «Красноярскавтотехобслуживание»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 17 дней) в качестве маляра в ТОО «Энергостроитель», поскольку не подтверждена занятость внутри или снаружи закрытых окрасочных камер.

С данным решением истец не согласен.

Страховой стаж истца на дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> составил 33 года 6 месяцев.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачтен период стажа на соответствующих видах работ по п.п. 2 ч.1 ст.30 - 2 года 5 месяцев 17 дней.

ФИО3 в спорные периоды работы (8 лет 3 месяца 4 дня) работал полный рабочий день в тяжелых условиях труда, лично и непосредственно занимался малярными работами по окраске автомобилей исключительно в закрытых камерах.

Подтвердить характер выполняемой работы на производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание» и «Энергостроитель» в спорный период истец не может, в связи с ликвидацией предприятий.

Специальный стаж истца с учетом подлежащих включению в него указанных выше периодов работы в совокупности составляет 10 лет 8 месяцев 21 день и является достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости, с даты подачи им заявления о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> надлежащим - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в связи с реорганизацией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>

Истец ФИО3, представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Просили удовлетворить заявленные исковые требования, в части включения в специальный трудовой стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика маляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в ТОО «Энергостроитель» не поддерживают.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО5, полномочия проверены, возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что ФИО3 обратился в УПФР 24.08.2020г.. 22.10.2020г. было принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, поскольку отсутствует специальный стаж по Списку №. Требовалось 10 лет специального стажа, возраст 50 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет. При выработке не менее половины указанного специального стажа, наличия возраста 50 лет страховая пенсия назначается с уменьшением возраста. Истцу был включен в специальный стаж работы по Списку №, зачтено 2 года, 5 месяцев и 17 дней, так как по трудовой книжке истец был устроен в качестве маляра по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах, что также подтверждено архивной справкой от 09.09.2020г., согласно которой истцу с 15.12.1988г. присвоен 3 разряд маляра по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах. Истцу были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 5 месяцев 17 дней в качестве маляра по окраске автомобилей нитролаками по Списку №, поскольку нитролаки относятся к числу вредных и относятся к 1 и 2 классу опасности.

По Списку № истцу отказано во включении в стаж периодов работы, поскольку предусмотрены маляры занятые на работе в закрытых камерах, при этом, согласно документов не установлено рабочее место истца внутри или снаружи окрасочных камер. Документально не смогли определить рабочее время, в течении которого истец был занят на окраске.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в качестве Маляры, занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах (раздел XI "Металлообработка", подраздел 5 "Прочие профессии по металлообработке").

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с абзацами 2 - 5 Информационного письма Минтруда Российской Федерации N 2277-16, ПФ РФ N 06-25/45015 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве маляров на пенсию в связи с особыми условиями труда" в соответствии с действующим законодательством правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XI, подраздел 5) пользуются маляры, постоянно занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах в производствах металлообработки, т.е. на окраске металлических деталей и изделий.

В производстве окрасочных работ наряду с пульверизационными автоматами и установками, аппаратами для распыления красок и лаков и другим оборудованием, предназначенным для нанесения лакокрасочных материалов, используются окрасочные (распылительные) камеры. Для нанесения лакокрасочных материалов могут применяться в зависимости от технологического процесса конвейерные (проходные), неконвейерные (тупиковые) и передвижные окрасочные (распылительные) камеры.

На машиностроительных и других металлообрабатывающих предприятиях имеются окрасочные камеры, внутри которых непосредственно в зоне окраски расположены рабочие места маляров. Входы (проходы) таких камер изолированы от производственных помещений заградительными устройствами. Процесс окраски при этом производится при закрытых дверях в тупиковых камерах или в проходных камерах, в которых замкнутость пространства обеспечивается при помощи воздушных, водяных завес, а также жестких или эластичных штор.

    Работа маляра в этих камерах рассматривается как "работа в закрытых камерах".

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят учеником маляра, по окраске автомобилей в закрытых камерах в Производственное объединение «Красноярскавтотехобслуживание». ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен второй разряд маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах нитролаками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по п.7 ст.33 КЗОТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 принят на должность маляра третьего разряда по окраске автомобилей в закрытых камерах.

ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно ответу архивного агентства <адрес> от 9.09.2020г., приказом по Производственному объединению «Автотехобслуживание» от ДД.ММ.ГГГГ № п.4 ФИО3 принят на работу учеником маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом по Производственному объединению «Автотехобслуживание» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 присвоен 3 разряд маляра по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом по производственному объединению «Автотехобслуживание» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, маляр по окраске автомобилей уволен с ДД.ММ.ГГГГ.    В личной карточке ф.Т-2 значится: приказом по ТОО «Автотехобслуживание» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу маляром по 3 разряду в малярный цех с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, маляра 3 разряда уволить по собственному желанию. (л.д.142)

Приказом ПО «Автотехобслуживание» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на работу учеником маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах. (л.д.146)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ему присвоен 3 разряд по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах. (л.д.147)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 присвоен 2 разряд по профессии маляр по окраске автомобилей в закрытых камерах. (л.д.150-152)

Приказом № от 1.03.1993г. ФИО3 маляр по окраске автомобилей уволен по п.7 ст.33 КЗОТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. (л.д.71-75)

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оказано во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 2 дня) в качестве ученика маляра, маляра по окраске автомобилей нитролаками в закрытых камерах в ТОО «Красноярскавтотехобслуживание», поскольку документально не подтверждена занятость работы внутри или снаружи закрытых окрасочных камер, предусмотренного Списком №, разделом ХI «Металлообработка», код 1110400а-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах в закрытых камерах, отсеках судов, резервуарах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 15 дней) в качестве маляра в ТОО «Краснорярскавтотехобслуживание», поскольку Списком №, раздел ХI «Металлообработка», код 1110400а-13450 предусмотрены маляры, занятые на работах в закрытых камерах, отсеках судов, резервуарах.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 5 месяцев 17 дней в качестве маляра по окраске автомобилей нитролаками в ТОО «Краснорярскавтотехобслуживание» на основании Списка №, раздела XXXIII «Общие профессии», код 23200000-13450. (л.д.86-88)

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

           В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении споров, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал маляром, занятым на работах в закрытых камерах, что подтверждается архивной справкой, трудовой книжкой, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 14.03.1989г. № (л.д.39-47, 104-108, 142, 146, 147, 150-152)

          Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», суд исходит из того, что согласно разделу XI «Металлообработка» (код 1110400а-13450) право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах в закрытых камерах.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы истца в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах в ТОО «Красноярскавтотехобслуживание», суд исходит из того, что запись в трудовой книжке не является достаточным доказательством для удовлетворения искровых требований в данной части.

Согласно архивной справки карточки ф.Т-2 ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГ принят маляром 3 разряда в малярный цех (л.д.142), что также подтверждается личной карточкой истца (л.д.162-163)

Доказательств того, что истец работал в спорный период в закрытых камерах в материалы дела истцом не представлено, и ходже рассмотрения дела не добыто.

            Поскольку согласно пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ требуемый стаж на соответствующих видах работ должен составлять не менее половины установленного срока 12 лет 6 месяцев, стаж подлежащий зачету истцу составляет менее половины указанного срока, в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение Кульбижекову Сергею Геннадьевичу трудовой пенсии по старости периодов работы с    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 5 месяцев 17 дней по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», код.№, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», признать незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Кульбижекову Сергею Геннадьевичу период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. включительно по Списку №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В удовлетворении остальных исковых требований Кульбижекова Сергея Геннадьевича к ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Судья                                                                                                             И.Ю. Волгаева