Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2019 ~ М-928/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-887/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 05 декабря 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

истцов – Жигановой Р.Г., Щукиной С.В.,

представителя ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Панюшиной М.Н., действующей на основании доверенности №1 от 09 января 2019 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Жигановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигановой Р.Г., Щукиной С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности по ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации,

установил:

Жигановаа Р.Г., Щукина С.В. обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование исковых требований указали, что в ноябре 1986 года они вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,3 кв.м., которое им было предоставлено, как работникам Ковылкинской СЭС для владения, пользования и проживания в нем. При вселении ордер не выдавался, какой-либо другой документ, заменяющий ордер не оформлялся.

С момента вселения и до настоящего времени они постоянно зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, а также несут другие обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, то есть используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, производят текущий ремонт.

В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципальной собственности городского поселения Ковылкино, что подтверждается справкой №1558 от 23.10.2019г. Полномочия собственника осуществляет ответчик, которому известно о их проживании в спорном жилом помещении. В спорной квартире зарегистрирована Жиганова О.В., <дата>, которая отказывается от права на приватизацию спорной квартиры, что подтверждается личным заявлением.

В сентябре 2019 года они обратились к ответчику с заявлением по вопросу приватизации занимаемого ими спорного жилого помещения в собственность, но получили отказ в связи с тем, что не были представлены документы, требуемые на основании на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №188-ФЗ, для передачи жилого помещения в собственность, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Ранее в приватизации они не участвовали, что подтверждается справкой администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. Считают, что в соответствии с Законом о приватизации имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

Просят признать за ними, Жигановой Р.Г., Щукиной С.В., право общей долевой собственности по ? доли в праве в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 32,3 кв. м.

Истцы Жиганова Р.Г., Щукина С.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В суд представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия – Панюшина М.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Исковые требования признала в полном объеме, представила суду письменное заявление о признании исковых требований. На удовлетворение иска согласна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Жиганова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. В деле имеется заявление, в котором она просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. Кроме того, представила заявление, в котором дает согласие и не возражает против приватизации спорной квартиры, а также отказывается от права на приватизацию.

    При таких обстоятельствах и на основании части статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в сентябре 2019 года Жиганова Р.Г., Щукина С.В. обратились в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о передаче им в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 22 октября 2019 года №57 в передаче в собственность указанного жилого помещения истцам отказано в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для передачи жилого помещения в собственность, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 постановления Пленума).

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991г., при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 указанного выше Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Учитывая вышеизложенное, спорное жилое помещение к такому жилью не относится.

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги, справки ООО «Жилищник» от 18 октября 2019 года, по адресу: <адрес> 19 июля 1990 года зарегистрированы: наниматель – Щукина С.В., с 21 июня 1988 года - Жиганова Р.Г., с 12 мая 1991 года – Жиганова О.В..

Согласно выписки из лицевого счета №926, выданной ООО «Жилищник» по состоянию на 21 октября 2019 года, Щукина С.В. (наниматель), Жиганова Р.Г., Жиганова О.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как следует из справок, выданных администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №№1438, 1439 от 24 октября 2019 г., Жиганова Р.Г., Щукина С.В. участия в приватизации жилых помещений на территории городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не принимали.

Согласно справкам Ковылкинского участка Центрального отделения Волго-вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 22 октября 2019 г. №№699, 701 право собственности на недвижимость до 1 декабря 1998 года по Ковылкинскому району за Щукиной (<ФИО>) С.В., Жигановой Р.Г. в органах БТИ не регистрировалось.

Из представленных истцами справок, выданных ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» от 21 октября 2019 года, ООО «Единый расчетный центр» от 22 октября 2019 года следует, что Жиганова Р.Г., Щукина С.В. задолженности по коммунальным услугам не имеют.

Согласно данным технического паспорта помещения - квартиры, составленного по состоянию на 28 октября 2019 г., объект с инвентарным №, находящийся по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 32,3 кв.м.; сведения о правах отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 07 ноября 2019 года квартира с кадастровым № расположена по адресу: <адрес>, общей площадью 32,3 кв.м, в графе «правообладатель» значится: Муниципальное образование городское поселение Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, вид регистрации права: собственность.

Как следует из сообщения администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 23 октября 2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно сообщению Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия №1945 от 14 марта 2019 года объект недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ранее истцы не пользовались правом на бесплатную приватизацию жилья, зарегистрированы в спорном жилом помещении, их право на жилую площадь никем не оспорено.

Истцы добросовестно владеют и пользуются длительное время предоставленной для проживания квартирой, несут бремя ее содержания.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Таким образом, основополагающим принципом приватизации является ее добровольность.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 1 ЖК Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом следует учитывать, что право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения либо члена семьи нанимателя, поскольку данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - возникает, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Учитывая, что истцы проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, желают воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, но не могут им воспользоваться из-за отсутствия решения (ордера, постановления), дающего право на занятие и пользование жилым помещением, истцам не может быть отказано в приватизации этого жилого помещения.

Жиганова Р.Г., Щукина С.В. ранее в приватизации жилья не участвовали, вселение их в спорное жилое помещение произошло на законных основаниях, каких-либо притязаний на спорное жилое помещение со стороны других лиц в течение длительного времени не заявлялось, зарегистрированная в спорной квартире Жиганова О.В. отказалась от участия в приватизации, что подтверждается представленным суду письменным заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами представлены необходимые доказательства в подтверждение оснований для признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно частям 1, 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Панюшина М.Н. представила суду заявление в письменной форме, в котором указала, что исковые требования Жигановой Р.Г., Щукиной С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании за ними права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, порядке приватизации, признает в полном объеме. Также указала, что ей понятны последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исковые требования истцов представитель ответчика признала, признание иска принято судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования Жигановой Р.Г., Щукиной С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности по ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, являются обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Жигановой Р.Г., Щукиной С.В. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности по ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Жигановой Р.Г. <дата>, Щукиной С.В. <дата> в порядке приватизации право общей долевой собственности (доля в праве ? ) на квартиру, с кадастровым №, общей площадью 32,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий С.А. Зорина