Решение по делу № 2-4783/2011 ~ М-4227/2011 от 10.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011г. г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С. при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ гражданское дело № 2-4783/11 по иску Нимаевой Татьяны Жамьяновны к Администрации г.Улан-Удэ, Комитету по управлению имуществом г.Улан-Удэ о признании недействительным п.47 Постановления Администрации г.Улан-Удэ №а от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении земельного участка,

При участии:

Истец - Нимаева Т.Ж.

Представитель истца: ФИО3 на основании доверенности;

От ответчика – Администрации г.Улан-Удэ не явился, извещен;

От ответчика – КУИЗ г.Улан-Удэ не явился, извещен;

От третьего лица Борголова В.Б. не явился, извещен по всем известным адресам.

УСТАНОВИЛ:

Нимаева Татьяна Жамьяновна обратилась в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ, Комитету по управлению имуществом г.Улан-Удэ о признании недействительным п.47 Постановления Администрации <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что решением исполкома Улан-Удэнского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен земельный участок под строительство жилого дома в <адрес> <адрес> под номером 26 площадью 798 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный акт о закреплении земельного участка в бессрочное и бесплатное пользование №. Решением КУИ г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ данный участок был предоставлен в собственность бесплатно, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на земельный участок. В 2011г. она узнала, что ее земельный участок занят посторонними людьми и на нем возведен жилой дом. 15 августа ей стало известно, что решением главы Администрации г.Улан-Удэ №-а от ДД.ММ.ГГГГ решение Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части предоставления ей земельного участка № на 4 км. Спиртзаводского тракта. В последующем данный земельный участок был предоставлен ФИО4 в пожизненное наследуемое владение на основании постановления Администрации г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ После его смерти земельный участок был включен в наследственную массу и на основании свидетельства о праве на наследство ФИО5 оформила право собственности, а в дальнейшем подарила Борголову В.Б. Об изъятии земельного участка она не была извещена, в настоящее время является собственником земельного участка, считает, что изданные незаконные постановления об изъятии у нее земельного участка (№-а от ДД.ММ.ГГГГ) и о предоставлении данного земельного участка другому лицу (№з-592 от ДД.ММ.ГГГГ) нарушают ее права. Просит признать недействительным и отменить п.47 Постановления Администрации <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены решения исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов №129 от 03.06.1991г. о предоставлении ей земельного участка №26 в <адрес> и признать недействительным и отменить п.3 Постановления Администрации г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ФИО4 в пожизненное наследуемое владение участка № в <адрес> на 4 км. Спиртзаводского тракта.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила свои требования. Просит недействительным и отменить п.47 Постановления Администрации г.Улан-Удэ №-а от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены решения исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей земельного участка № в <адрес> и обязать администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ предоставить ей равноценный земельный участок площадью не менее 798 кв.м.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что являясь собственником земельного участка она не подозревала о нарушении своего права, однако в этом году решила заняться освоением земельного участка и обнаружила, что на нем возведен жилой дом. Выяснилось, что земельный участок был у нее изъят и предоставлен другому лицу, которое этот участок освоило.

Представитель истца ФИО3 также поддержала доводы своего доверителя. Пояснила суду, что оформление земельного участка в собственность стало возможно с ведома КУИЗ г.Улан-Удэ, при этом оказалось, что существует второй собственник земельного участка, который данный участок уже освоил, построил дом.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ и КУИЗ г.Улан-Удэ в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее возражала против заявленных требований.

Борголов В.Б. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте проведения судебного разбирательства по всем известным суду адресам.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В судебном заседании было установлено, что решением исполкома Улан-Удэнского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Нимаевой Т.Ж. был предоставлен земельный участок № площадью 798 кв.м. в <адрес> <адрес> тракта. Выдан государственный акт на право собственности на указанный земельный участок. Данный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с вышеуказанным Законом о регистрации прав.

Статьей 31 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., действовавшего на момент предоставления земельного участка, было установлено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования) земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. установлено, что государственные акты, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку истицей право собственности было удостоверено государственным актом, Нимаева Т.Ж. является законным владельцем спорного земельного участка. Более того, решением КУИ г.Улан-Удэ №З-592 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен Нимаевой Т.Ж. в собственность бесплатно, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В судебном заседании также установлено, что п. 47 Решения главы Администрации г.Улан-Удэ №-а ДД.ММ.ГГГГ в связи с неосвоением предоставленных земельных участков в течении более 2-х лет отменены решения Горисполкома в части предоставления земель под строительство индивидуальных жилых домов в том числе и гражданке Нимаевой Т.Ж. в отношении земельного участка №.

Конституцией РФ (ст. 36 п.3) установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Суд считает, что поскольку Нимаева Т.Ж. не была надлежащим образом извещена о рассмотрении вопроса об изъятии земельного участка, орган местного самоуправления не обращался в суд с заявлением о принудительном прекращении права Нимаевой Т.Ж., возникших у нее на основании государственного акта, данное постановление в части отмены решения исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Нимаевой Татьяне Жамьяновне земельного участка № в <адрес> вынесено незаконно.

Исковые требования в части признания недействительным и отмены п.47 Постановления Администрации <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что право собственности на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> уч.7, кадастровый номер 03: 24:031204:0149 зарегистрировано за Борголовым Вятеславом Борисовичем на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из пояснений истца на спорном земельном участке имеется жилой дом. Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес> 7.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком Комитетом по управлению имуществом г.Улан-Удэ, как структурным подразделением Администрации г.Улан-Удэ, к ведению которого отнесены вопросы землепользования, не был разрешен вопрос о прекращении права на земельный участок в судебном порядке, тем самым были нарушены права Нимаевой Т.Ж. на земельный участок. Фактически Нимаева была лишена права пользования и владения земельным участком, что в силу ст. 15 ГК РФ свидетельствует о причинении истцу реального ущерба (имущество в виде земельного участка выбыло из владения истца) и как следствие возникновении у КУИиЗ г. Улан-Удэ обязательства по возмещению ущерба.

Одним из способов возмещения вреда, в силу ст. 1082 ГК РФ является возмещение вреда в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества.

При таких обстоятельствах исковые требования Нимаевой Т.Ж. в части обязания предоставить ей равнозначный земельный участок подлежат удовлетворению. При этом суд считает, что обязанность по предоставлению участка должна быть возложена на КУИиЗ г. Улан-Удэ. Так как в соответствии с Положением «О муниципальном учреждении Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» от 25.01.2008г. КУИЗ г.Улан-Удэ является структурным подразделением администрации г. Улан-Удэ, уполномоченным осуществлять полномочия органа местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, приватизации муниципальной собственности и землепользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным п.47 Постановления Администрации г.Улан-Удэ №-а от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены решения исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Нимаевой Татьяне Жамьяновне земельного участка № в <адрес> <адрес>, <адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом г.Улан-Удэ предоставить Нимаевой Татьяне Жамьяновне равнозначный земельный участок площадью не менее 798 кв. метров взамен участка №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Нимаевой Татьяны Жамьяновны на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> уч.№.

Внести запись в ЕГРП о прекращении права собственности Нимаевой Татьяны Жамьяновны на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, 4 км. Спиртзаводского тракта, уч.№.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Болдохонова С.С.

Верно, судья Болдохонова С.С.

секретарь Кузнецова Е.В.