Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2013 ~ М-1614/2013 от 23.10.2013

Дело № 2-1612/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск                                                          05 декабря 2013г.

Борисоглебский    городской    суд    Воронежской    области    в    составе:

председательствующего судьи                                    Оленина Д.С.,

при секретаре                                                Гринцевич Е.Г.,

с участием:

представителя истца                                Иванникова В.С.,

ответчиков                                    Иванова В.П.,

                                        Ивановой Т.Н.,

представителя ответчиков                            Боковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к Иванову Владимиру Павловичу, Ивановой Татьяне Николаевне и Марылеву Сергею Ивановичу о возложении обязанности на ответчиков снести хозяйственные постройки, находящиеся в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства,

установил:

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее - ОАО «МРСК Центра») в лице филиала ОАО «МРСК Центра» обратилось в Борисоглебский городской суд <адрес> с иском, в котором указывает следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит сооружение – линия электропередач ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Танцырей».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового осмотра ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Танцырей» было установлено, что в охранной зоне линии расположены хозяйственные постройки и ограждение (забор), строительство которых не согласовано с сетевой организацией. В пролетах опор 140-142 ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Танцырей» на земельном участке по адресу: <адрес>, Борисоглебский городской округ, с.ФИО3, <адрес>, расположены хозяйственные постройки, находящиеся в охранной зоне вышеуказанной ВЛ. Данными объектами, как было установлено истцом, владеют на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО12

      ОАО «МРСК Центра», считает, что сложившееся положение противоречит действующему законодательству, а именно: п.2 ст. 89 ЗК РФ и п.8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 160; исключает возможность истцу надлежащим образом эксплуатировать ВЛ и создает угрозу аварийной работы данной линии.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Центра» совместно с ФИО13 в присутствии представителей администрации Борисоглебского городского округа <адрес> был составлен акт о нарушении охранной зоны электрических сетей, который был подписан всеми присутствующими без разногласий и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ФИО13 с требованием о сносе в добровольном порядке вышеуказанных построек, находящихся в охранной зоне ВЛ. Однако, поскольку до настоящего времени ФИО9 С.И. в добровольном порядке вышеуказанные действия не произвел, ОАО «МРСК Центра» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением к ней, в котором просит на основании ст.304 ГК РФ и вышеуказанных норм законодательства обязать ответчиков солидарно снести хозяйственные постройки, находящиеся в охранной зоне ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Танцырей» (между опор 143-144), расположенные по адресу: <адрес>, Борисоглебский городской округ, с.ФИО3, <адрес>; взыскать с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке в возврат госпошлины 4000 руб.

В судебном заседании представитель истца ОАО «МРСК Центра» ФИО14 уточнил исковые требования в части наименование хозпостроек и просил обязать ответчиков снести: сарай литер Г3, железный навес литер Г4, сарай литер Г11, сарай литер Г12, и дополнительно пояснил, что возведение построек на земельном участке также противоречит ранее действовавшим Правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № и Правилам охраны электрических сетей от 1972.

Ответчики ФИО9 В.П. и ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали и пояснили, что жилой дом и надворные постройки были возведены в 80 – х годах прошлого века совхозом «Петровский». В 1990 году жилой дом был предоставлен работникам совхоза «Петровский» ФИО5 и ФИО6

Решением ФИО3 сельского ФИО7 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО5 бесплатно был передан земельный участок площадью 1000 кв.м. с указанием адреса расположения земельного участка: <адрес>, село ФИО3, <адрес>, дом б/№ (так в документе). На основании этого решения ФИО5 было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (так в документе) на земельный участок площадью 1000 кв.м., с указанием адреса расположения земельного участка: село ФИО3, <адрес> (так в документе). Право общей долевой собственности на жилой дом (11/23 и 12/23 ид.д.) и земельный участок по ? ид.д.) зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО5 и ФИО6 соответственно

Более 30 лет нахождения опор на принадлежащем указанным лицам земельном участке, никто и никогда никаких претензий не предъявлял. Доступ к опорам имеется и никаких препятствий истцу они не создавали.

Представитель ответчиков ФИО15 против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что Правила, на которые ссылается представитель истца не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до 24.02.2009г.

Ответчик ФИО6, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ОАО «МРСК Центра» на праве собственности принадлежит сооружение – линия электропередач ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Танцырей», что подтверждается планом приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Воронежэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового осмотра ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Танцырей» было установлено, что в охранной зоне линии расположены хозяйственные постройки и ограждение (забор), строительство которых не согласовано с сетевой организацией. В пролетах опор 140-142 ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Танцырей» на земельном участке по адресу: <адрес>, Борисоглебский городской округ, с.ФИО3, <адрес>, расположены хозяйственные постройки, находящиеся в охранной зоне вышеуказанной ВЛ. Данными объектами владеют на праве собственности ФИО5 и ФИО6

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Центра» совместно с ФИО16 в присутствии представителей администрации Борисоглебского городского округа <адрес> был составлен акт о нарушении охранной зоны электрических сетей, который был подписан всеми присутствующими без разногласий и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ФИО16 с требованием о сносе в добровольном порядке вышеуказанных построек, находящихся в охранной зоне ВЛ. Однако, до настоящего времени ответчик в добровольном порядке вышеуказанные действия не произвел.

Действующим законодательством предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 89 ЗК РФ).

Данный федеральный закон введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ года.

Вдоль воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для воздушных линий классом напряжения 10 кВ – 10 м (в соответствии с приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 160).

     В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (п. 8 вышеуказанных Правил).

Однако п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прямо установлено, что Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу данного Постановления.

Судом установлено, что спорные хозпостройки ответчиков были возведены силами совхоза «Петровский» в 1982 году.

Ссылка представителя истца на ранее действовавшие Правила, содержащие аналогичные требования судом не принимается, поскольку во – первых, это противоречит основным и фундаментальным принципам гражданского права о действии закона во времени, во – вторых, Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № (Свод законов ФИО8, 1990, т.6, с.590) и Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № (Свод законов ФИО8, 1990, т.6, с.595), были отменены п.4 Постановления Правительства от 24.02.2009г. № 160, и законодатель в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специально оговорил невозможность распространения этих норм на ранее возведенные и существующие объекты.

В – третьих, и в ранее действующих Правил утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № и Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № (Свод законов ФИО8, 1990, т.6, с.595), не было установлено полного запрета на совершение тех или иных действий, а лишь устанавливались критерии и возможности использования данных участков с определенными ограничениями и закреплялась необходимость соблюдения определенных условий.

В частности, согласно п.8 Правил минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений и древесно-кустарниковых насаждений, а также от проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверхности, определяются правилами, утвержденными Министерством энергетики и электрификации ФИО8 по согласованию с Госстроем ФИО8, и подлежат обязательному соблюдению при проектировании и строительстве зданий и сооружений, при посадке, обрезке и вырубке деревьев и кустарников. Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в частности загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей (пп. «в» п.13 Правил). Работникам предприятий, в ведении которых находятся электрические сети, предоставляется право беспрепятственного доступа в установленном порядке к объектам сетей, расположенным на территории других предприятий, организаций и учреждений, для их ремонта и технического обслуживания. Предприятиям (организациям), в ведении которых находятся линии электропередачи, разрешается производить в охранных зонах этих линий земляные и иные работы, необходимые для ремонта линий электропередачи. Плановые работы по ремонту и реконструкции линий электропередачи, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, производятся по согласованию с землепользователями и, как правило, в период, когда эти угодья не заняты сельскохозяйственными культурами или когда возможно обеспечение сохранности этих культур.

То есть, по сути, предусмотренные, в ранее действующих правилах, нормативы подлежали применению при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей, и разрешали производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений с письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, истцу надлежало представить доказательства тому факту, что указанные хозяйственные постройки являются незаконными, поскольку их возведение противоречит законодательству.

Однако доказательств отсутствия необходимого согласования ОАО «МРСК Центра» в соответствии с общими правилами принципа состязательности гражданского судопроизводства представлено не было, а сами исковые требования являются необоснованными, поскольку нормы права, положенные истцом в основание своего иска не применимы к сложившейся ситуации по указанным выше причинам.

Сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что никаких действий, нарушающих или запрещающих беспрепятственный доступ к объектам электрических сетей ответчики не совершали.

А соответственно наличия только одного условия для предъявления негаторного иска – права собственности истца на объекты электрических сетей, недостаточно для удовлетворения исковых требований.

П.12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельный участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предписывает, что при обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом, обращающимся в защиту нарушенного прав, по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

В части предъявления иска к ответчику ФИО4 суд также отмечает, что последний не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку никакими правами на спорные объекты не обладает. Довод ответчика о нахождении его в зарегистрированном браке с ФИО5 судом не принимается, поскольку противоречит нормам ст.218 ГК РФ и главы 9 Семейного кодекса РФ об ответственности супругов по обязательствам, а потому в иске надлежит отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о возложении обязанности на ответчиков снести хозяйственные постройки, находящиеся в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: