Решение по делу № 2-3413/2011 ~ М-3579/2011 от 30.09.2011

№ 2-3413/11

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года г.Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Алтаяковой А.М.,

при секретаре Самохваловой Н.,

рас­смот­рев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьевой ... к Управлению земельными ресурсами администрации ... о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Терентьева Л.В. обратилась в суд с иском о признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что является членом ... расположенного в ..., ей был предоставлен участок ..., площадью ... кв.м., что подтверждается справкой от .... выданной от имени ... с почтовым адресом: .... Данный земельный участок расположен в границах земель ... предоставленного товариществу на основании постановления Администрации ... от ... Согласно выписки из протокола ... от ... общего собрания членов ... не против выделения из состава земель всем членам и оформления земельных участков, членам, не оформившим право собственности. В установленном законом порядке истец обратилась в Комитет имущественных отношений ... с заявлением об оформлении прав на земельный участок в ... Однако в оформлении права собственности на земельный участок в административном порядке было отказано, поскольку садовый участок находится в границах шумовой зоны ... и использование земельного участка под эксплуатацию дома относится к запрещенному виду использования. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, спорный земельный участок не изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено. Истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу ....

В судебном заседании представитель истца Терентьевой Л.В. – ФИО3 уточнила исковые требования, просила признать за истцом право собственности на земельный участок ... площадью ... кв.м. согласно представленного кадастрового паспорта, расположенного по адресу ... ...

Истец на судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Управления земельными ресурсами Администрации ... в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В силу ст. 233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Судом установлено, что постановлением администрации ... ... от ... ... предоставлен в аренду сроком на ... лет в ... зоне градостроительной ценности из состава земель сельскохозяйственного использования земельный участок площадью ... га для размещения и эксплуатации садовых участков по ....

На основании выписки из протокола ... от ... общее собрание ... согласовало выделение земельных участков из состава земель садоводческого ... всем членам товарищества и оформление их в собственность.

Согласно распоряжению Комитета имущественных отношений ... от ... ... образован земельный участок ... площадью ... кв.м. в ... в ... в кадастровом квартале ..., из состава земель населенных пунктов, согласно прилагаемому проекту границ земельного участка, для садоводства, Терентьевой Л.В. предписано выполнить в отношении данного земельного участка кадастровые работы и постановку на государственный кадастровый учет в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ....

Истец Терентьева Л.В. является членом садоводческого ... и пользуется земельным участком ... по ..., в пределах границ представленного земельного участка, что подтверждается справкой ... от ... № ...

Однако в административном порядке вопрос передачи в собственность Терентьевой Л.В. указанного земельного участка не решен.

Документы на оформление земельного участка в собственность в порядке ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» поданы истицей в Комитет имущественных отношений ..., однако в административном порядке вопрос передачи в собственность истца указанного земельного участка не решен.

Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права Терентьевой Л.В. на приобретение права собственности по следующим основаниям.

Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Представителями ответчиков не представлено в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено.

Учитывая, что целевое назначение земельного участка, место его нахождения не исключают возможность передачи его в частную собственность, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из заключения Астраханского филиала ... от ... следует, что земельному участку ... в ... расположенное в ..., рекомендуется присвоить почтовый адрес: ... ....

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, тот факт, что спорный земельный участок расположен в шумовой зоне ... ..., где запрещено использовать земельный участок под садоводство, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку исходя из п. 6 Правил землепользования и застройки ..., утвержденными решением главы МО «...» ..., для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета ..., установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета ..., в частности - на объекты для проживания людей.

Вместе с тем, данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета ..., и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне ... ....

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности передачи земельного участка в частную собственность, в связи с чем, исковые требования Терентьевой Л.В. следует признать обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Терентьевой .. к Управлению земельными ресурсами администрации ... о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Терентьевой ... право собственности на земельный участок ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ...

Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья: ... Алтаякова А.М.

...

...

...