Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-991/2018 (2-5568/2017;) ~ М-5507/2017 от 22.12.2017

Дело № 2-991/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2018 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Захарцевой Д.Ю.,

с участием Богуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сиордиа РГ к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Хачатрян ЕА, Зерницкому СЯ Бедросову АА Хмелевой ЛВ, Хмелеву ДВ Ковалеву ОА, третье лицо: УФСГРКиК по РО о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Сиордиа Р.Г. обратился в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, Хачатрян Е.А., Зерницкому С.Я., Бедросову А.А., Хмелевой Л.В., Хмелеву Д.В., Ковалеву О.А., указав в обоснование требований, что являясь собственником 5/32 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенных на нем строений, истец в целях повышения благоустройства и комфортности проживания на принадлежащей ему доле произвел реконструкцию жилого дома литер «№» путем возведения без получения разрешительной документации пристроек: помещения №, части помещения № к первому этажу; помещения № мансардного этажа.

С целью сохранения возведенных пристроек и узаконения произведенной реконструкции жилого дома он обратился в администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, где ему разъяснено, что признание права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в соответствии со ст.222 ГК РФ возможно только в судебном порядке.

Согласно заключению о результатах исследования от ДД.ММ.ГГГГ № подготовленному ООО «ЮФОСЭО» реконструированный жилой дом литер <данные изъяты> не противоречит требованиям строительных правил, СНиП, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Ссылаясь изложенные обстоятельства, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит сохранить жилой дом литер <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 77,4 кв.м., жилой 38,7 кв.м. и признать за ним право общей долевой собственности на указанный жилой дом в размере 5/32 доли, за Хачатрян Е.А. - 5/16 доли, за Зерницким С.Я. -5/128 доли, за Бедросовым А.А. - 1/4 доли, за Хмелевой Л.В. - 15/256 доли, за Хмелевым Д.В. - 15/256 доли, за Ковалевым О.А. - 1/8 доли, прекратив их право общедолевой собственности на жилой дом литер А общей площадью 32,3 кв.м. в том числе жилой площадью 15,8 кв.м..

Истец Сиордиа Р.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Богунова О.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что между собственниками домовладения сложился порядок пользования строениями и земельным участком, в соответствии с которым у каждого отдельный вход. В пользовании истца находится жилой дом литер <данные изъяты> и сарай, на месте которого он возвел пристройку с согласия остальных совладельцев.

В судебное заседание ответчики Зерницкий С.Я., Бедросов А.А., Хмелева Л.В., Ковалев О.А., Хачатрян Е.А., Хмелев Д.В., представитель Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, и представитель третьего лица УФСГРКиК по РО не явились, будучи извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29.04.2010г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ за Сиордиа Р.Г. зарегистрировано 5/32 доли в праве общей долевой собственности на сложный объект с кадастровым номером № площадью 321,4 кв.м., состоящий из жилого дома литер <данные изъяты> площадью 32,3 кв.м., этажность:№ гараж литер <данные изъяты> площадью 41 кв.м.; жилой дом литер <данные изъяты> площадью 35,5 кв.м., жилой дом литер <данные изъяты> площадью 86,7 кв.м; жилой дом литер <данные изъяты> площадью 53,4 кв.м.; жилой дом литер <данные изъяты> площадью 45,4 кв.м.; сарай литер <данные изъяты> площадью 27,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.№).

Остальными участниками общей долевой собственности на жилые дома являются ответчики: Хачатрян Е.А.- 5/16, Зерницкий С.Я. – 5/128, Бедросов А.А. – 1/4, Хмелева Л.В. – 15/256, Хмелев Д.В. – 15/256, Ковалев О.А. – 1/8 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.12.2017г. № (л.д.№).

Также за истцом зарегистрировано 5/32 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2017г. (л.д.№).

Из технического паспорта на жилые дома – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в <адрес>, составленному МУПТИиОН по состоянию на 15.09.2017г., следует, что на земельном участке домовладения расположены жилой дом Литер <данные изъяты> 1928г. постройки, общей площадью 77,4 кв.м., числом этажей: 2, разрешение на реконструкцию которого не предъявлено, а также жилой дом литер <данные изъяты>, 1928г. постройки, площадью 35,5 кв.м., жилой дом литер К, 1960г. постройки, площадью 86,7 кв.м; жилой дом литер <данные изъяты>, 1962г. постройки, площадью 53,4 кв.м.; жилой дом литер <данные изъяты> 1961г. постройки, площадью 45,4 кв.м.; гараж литер <данные изъяты> площадью 41 кв.м.; сарай литер <данные изъяты> саманный площадью 16,8 кв.м, и иные хозяйственные постройки.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома литер <данные изъяты> общей площадью 77,4 кв.м., в том числе жилой 38,7 кв.м., подсобной 38,7 кв.м., он состоит из помещений 1-го этажа: жилая комната № площадью 17,3 кв.м., кухня № площадью 6,8 кв.м., коридор № площадью 5,1 кв.м., гардеробная №а площадью 2,3 кв.м., подсобная №б площадью 2,5 кв.м., совмещенный санузел №а площадью 2,8 кв.м., помещений 2-го этажа: холл № площадью 17,3 кв.м., совмещенный санузел № площадью 1,9 кв.м., жилая комната № площадью 9,9 кв.м., жилая комната № площадью 11,5 кв.м. (л.д.№).

Согласно заключения о результатах исследования № от 07.11.2017г., выполненного ООО «ЮФОСЭО» по заказу истца, увеличение площади жилого дома на 45,1 кв.м. (№) произошло за счет увеличения коридора №, пристройки помещений №, изменения конфигурации помещений первого этажа, надстройки помещений № мансардного этажа. Реконструкция жилого дома произведена за счет демонтажа самонесущей стены коридора №, демонтажа перегородок между жилой №, кухней №, туалетом №а, установки перегородок с изменением конфигурации, в результате образовав жилую № площадью 17,3 кв.м., кухню № площадью 6,8 кв.м., совмещенного санузла №а площадью 2,8 кв.м. и коридора № площадью 5,1 кв.м., возведения шлакоблочной пристройки, с размещением в ней гардеробной №а площадью 2,3 кв.м. и подсобной № площадью 2,5 кв.м., надстройки мансардного этажа, с размещением в нем холла № площадью 17,3 кв.м., совмещенного санузла № площадью 1,9 кв.м., жилой № площадью 9,9 кв.м. и жилой № площадью 11,5 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью. Пристроенные и надстроенные помещения обеспечены функциональной взаимосвязью с помещениями жилого дома, которая обосновывается их объемно-планировочным решением, дополняют набор помещений, имеющихся в жилом доме лит.А, что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, СанПиН 2.1.2.3150.

Несущие строительные конструкции реконструированного жилого дома лит.А не противоречат требованиям СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80 и СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома лит.А работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома лит. А не противоречат требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов табл.14 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) №4 "Жилые здания кирпичные двухэтажные".

Габариты входного проема составляют 0,90х2,00 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома лит. А имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 8-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Помещения жилых комнат и кухни реконструированного жилого дома лит.А обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, п.5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную п.п. 2.4, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Расположение реконструированного жилого дома лит.№ в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес>, по отношению к границам отведенного земельного участка этого объекта соответствует требованиям п. 9.16 СП 15.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства и доступа для обслуживания отмостки стен жилого дома и не противоречит требованиям ст.32 Правил землепользования и застройки <адрес> в редакции от 27.06.2017г.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций жилого дома лит.А не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (л.д.№).

Из ответа Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону №.04/1485 от 05.12.2017г. на обращение истца по вопросу узаконения реконструкции жилого дома литер №, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что согласно Правилам землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону земельный участок по <адрес>, расположен в границах зоны жилой застройки первого типа (Ж-1). Градостроительный регламент данной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов. Разрешение на реконструкцию жилого дома литер <данные изъяты> не предъявлено, работы по реконструкции выполнены самовольно, без получения разрешения в установленном законом порядке. Разъяснено, что для рассмотрения вопроса о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер <данные изъяты> заявитель в соответствии со ст.222 ГК РФ вправе обратиться в суд (л.д№).

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, градостроительных норм, санитарных и противопожарных правил, нарушении прав и законных интересов других лиц, участниками процесса в ходе рассмотрения дела суду представлено не было. Обстоятельства, на которые ссылается истцовая сторона в обоснование заявленных требований, подтверждаются документально, ответной стороной не опровергнуты.

Учитывая, наличие нотариально удостоверенных согласий сособственников Зерницкого С.Я., Бедросова А.А., Хмелевой Л.В., Ковалева О.А. на сохранение в реконструированном виде жилого дома Литер <данные изъяты> (л.д.№), а также технические условия на реконструкцию системы газопотребления объектов капитального строительства, договор энергоснабжения жилого дома лит.А, заключенный между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и Сиордиа Р.Г., суд приходит к выводу о возможности сохранения находящегося в пользовании истца жилого дома лит.<данные изъяты> в реконструированном состоянии, а также признания за Сиордиа Р.Г. права общей долевой собственности на 5/32 доли в праве на указанный объект недвижимости общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой 38,7 кв.м., который входит в состав сложного объекта домовладения по адресу: <адрес>, с прекращением права общей долевой собственности на жилой дом литер «<данные изъяты>» общей площадью 32,3 кв.м., в том числе жилой 15,8 кв.м. до момента реконструкции.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. Статьей 11 названного Кодекса закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами. Ответчик - это лицо, которое участвует в гражданском процессе и, предположительно, является нарушителем прав другого лица, выступающего в данном процессе истцом.

П. 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

При этом настоящий иск не является иском об оспаривании зарегистрированного права ответчиков, поскольку истец не оспаривает основания регистрации за ними права собственности на спорный объект. Соответственно, правовые основания для признания в судебном порядке права общей долевой собственности за Хачатрян Е.А. - 5/16 доли, за Зерницким С.Я. -5/128 доли, за Бедросовым А.А. - 1/4 доли, за Хмелевой Л.В. - 15/256 доли, за Хмелевым Д.В. - 15/256 доли, за Ковалевым О.А. - 1/8 доли на реконструированный жилой дом литер <данные изъяты>, входящий в состав сложного объекта с кадастровым номером №, по заявленному иску Сиордиа Р.Г. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой 38,7 кв.м.

Признать за Сиордиа РГ право собственности на 5/32 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 77,4 кв.м, в том числе жилой 38,7 кв.м., прекратив его право на 5/32 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «<данные изъяты>» по указанному по адресу до момента реконструкции общей площадью 32,3 кв.м., в том числе жилой 15,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.04.2018г.

Судья: