Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-84/2018 от 30.01.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2018 года                                г. Сызрань

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации с.п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области * * *, юридический адрес 446073. Самарская обл., Сызранский район, п. Варламово, ул. Советская д.14

УСТАНОВИЛ:

    16 января 2018 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в отношении юридического лица - Администрации с.п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.27 ст. 12.8 КоАП РФ.

    Определением судьи Сызранского районного суда Самарской области от 18.01.2018 г. дело об административном правонарушении в отношении Администрации с.п. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области по ч.27 ст. 12.8 КоАП РФ направлено для рассмотрения по подведомственности в Сызранский городской суд по мету нахождения орган производившего административное расследование.

    Указанное дело 30.01.2018 г. поступило в Сызранский городской суд для рассмотрения.

    В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

    В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 16.01.2018 г. следует, что 25.12.2018 г. в 00 час. 01 мин. Администрация сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безлопастного дорожного движения, а именно предписание ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от 21.11.2017 г. № ***, в части касающейся демонтажа искусственных дорожных неровностей на <адрес>

Из материалов административного дела усматривается, что 26.12.2017 г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 было вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский и производства административного расследования.

    Изучив содержание данного административного дела, суд считает необходимым передать данное административное дело по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    Как следует из ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование производится, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 (в редакции от 25.05.2006 года № 12) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что «… административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности…».

    При изучении данного административного дела установлено, что административного расследования по нему фактически проведено не было, поскольку по делу не проведено процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также процессуальных действий, направленных на установление свидетелей административного правонарушения, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

    После вынесения 26.12.2017 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, какие-либо процессуальные действия должностным лицом произведены не были. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский по существу не производилась.

Санкция ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ не предусматривает в виде меры наказания административное приостановление деятельности, выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы субъекта Российской федерации, должности муниципальной службы, поэтому на основании ст.23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье с учетом правил территориальной подсудности дел об административном правонарушении.

    На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении № 5- 84/2018 по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области по подведомственности для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области.

Копию определения направить Администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» для сведения.

Судья:                     Лёшина Т.Е.