Мотивированное решение по делу № 33-49332/2022 от 28.11.2022

Судья: фио

Дело № 33-4933.../...0......

№ ...-0500/...0...... (Суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 декабря ...0...... года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Антоновой Н.В.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Дмитриеве С.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истцов Корляковой Е.С., фио по доверенности Ефановой Е.А. на решение Никулинского районного суда адрес от 09 августа ...0...... года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Понкрашина Александра Сергеевича (паспортные данные), Федориной Ирины Геннадьевны (паспортные данные), Корляковой Екатерины Сергеевны (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН 7705031674) о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании заключить договор социального найма – отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

Понкрашин А.С., Федорина И.Г., фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее по тексту – ДГИ адрес) о признании отказа в предоставлении государственной услуги от 13.01....0...1 г. незаконным, обязании заключить договор социального найма с Понкрашиным А.С. и совместно с ним проживающими Федориной И.Г., Корляковой Е.С. в отношении комнаты № ... площадью ... кв.м., находящейся в коммунальной квартире № 88 по адресу: адрес.......

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что Понкрашин А.С., проживает в комнате № ... в 3-хкомнатной коммунальной муниципальной квартире по адресу: адрес....... Совместно с ним проживают Федорина И.Г., Корлякова Е.С. Вышеуказанная комната ранее на основании решения префекта адрес от 0....08.1999 г. № ......69-ж была получена фио, на семью из ...-х человек (фио и его бывшая жена фио). Также с фио был заключен договор социального найма жилого помещения от 13.08.1999 г. № 5710010...9. фио из спорной комнаты выехал при получении отдельного жилого помещения, осталась проживать его бывшая жена - фио Шилова О.П. вступила с фио в брак, который расторгнут 0....11....00... г. В спорную комнату был зарегистрирован истец Понкрашин А.С. – сын фио, умершего ...1.11....013 г. фио вступил в брак с Федориной И.Г. (истец), которая зарегистрировала в указанную комнату свою дочь первого брака - фио (истец). Брак фио и Федориной И.Г. расторгнут 06.01....004 г. Солнцевским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы. Спорная комната является единственным жильем для истцов. Задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги истцы не имеют. Решением Никулинского районного суда адрес от 05.04....018 г. по делу № ...-1803/...018 определен порядок оплаты за коммунальные услуги, ДГИ адрес был привлечен в данный процесс в качестве третьего лица. В настоящее время, дом ...6, корп...., по адрес вошел в городскую программу реновации в адрес. Для корректного оформления документов и получения в дальнейшем квартиры после сноса вышеуказанного дома, требуется заключение договора социального найма жилого помещения, что во внесудебном порядке сделать не удалось. Понкрашин А.С., проживает в указанной квартире с 10.07....00... г., Федорина И.Г. и фио проживают в указанной квартире с 19.08....003 г.

Представитель истца фио – фио, представитель истцов Корляковой Е.С., Федориной И.Г. – Ефанова Е.А. в судебное заседание явились, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ДГИ адрес, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом, представителем ответчика представлены письменные возражения и пояснения относительно заявленных исковых требований, указав, что самоопределение истцов и третьих лиц фио, фио в качестве разных семей не меняет условия заключенного договора социального найма жилого помещения, одностороннее изменение которого по указанным основаниям противоречит положениям ст. 450 ГК РФ, ст. 8... ЖК РФ.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истцов Корляковой Е.С., фио по доверенности Ефанова Е.А. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указала, что истцы по делу не включены в договор социального найма, нанимателем по которому является Мусатов Б.П., из чего следует, что семья фио является отдельной семьей по отношению к истцам по настоящему делу; ссылалась на плату за социальный найм как основание для заключения соответствующего договора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда законным и обоснованным, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Понкрашин А.С., с 10.07....00... г., Федорина И.Г., фио с 19.08....003 года зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире № 88, расположенной по адресу: адрес.......

Также в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Мусатов А.Б., фио, паспортные данные..., Мусатов Б.П., фио паспортные данные......, фио, паспортные данные...

Как следует из отказа ДГИ адрес от 13.01....0...1 г. № 33-5-113570/...0-(0)-1 в предоставлении государственной услуги, при рассмотрении документов необходимых для предоставления государственной услуги адрес «заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» (далее - государственная услуга), в соответствии с п. ....10.1 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы 10.09....014 №5...1-ПП, было выявлено следующее основание для отказа в предоставлении государственной услуги:- наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (а именно: отсутствует основание для вселения в ...00... году в жилое помещение).

Дополнительно сообщено, что статьей 8... ЖК РФ предусмотрено заключение одного договора социального найма только в случае объединения граждан, проживающих на основании отдельных договоров социального найма, в одну семью. Заключение отдельных договоров с гражданами, проживающими по одному договору социального найма, законодательством не предусмотрено. В связи с изложенным, принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. После устранения причин, препятствующих предоставлению государственной услуги, с пакетом документов, предусмотренных Административным регламентом, истцы вправе обратиться в центр предоставления государственных услуг «Мои документы» (л.д.4-5).

На основании постановления Правительства Москвы от 01.08....017 № 497-ПП вышеуказанный дом ...6 корпус ... по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес и подлежит расселению и сносу в ...0...0-...0...4 годах (1-й этап реализации Программы).

Как следует из материалов дела, решением Никулинского районного суда адрес от ...1.03....018 г. по гражданскому делу № ...-946/18, отказано в удовлетворении исковых требований фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключении отдельного договора социального найма в отношении комнаты № 3 площадью 9,7 кв.м. по адресу: адрес......, обязании заключить отдельный договор социального найма в отношении комнаты № 3 по указанному адресу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30.07....018 г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

Вышеуказанным решением суда, в частности, установлено, что фио на основании ордера от 07 августа 199... г. предоставлена комната площадью 10,1 кв.м. в коммунальной трехкомнатной квартире 88, корпуса ... дома ...6 по адрес адрес.

13 августа 1999 г. между Департаментом муниципального жилья и фио заключен договор социального найма жилого помещения № 5710010...9 в отношении двух комнат в коммунальной квартире, жилой площадью ...6,4 кв.м. в качестве членов его семьи указана бывшая жена фио

Согласно выписке из домовой книги № ...460738 следует, что в квартире № 88 корпуса ... дома ...6 по адрес адрес зарегистрированы: - фио с 19.08....003 г. - Мусатов А.Б. с ...5.0.......004 г. - Мусатов Б.П. с ...5.0.......004г. - фио с 14.0.......013г. - фио с 11.11....016г. - Понкрашин А.С. с 10.07....00... г. – Федорина И.Г. с 19.08....003 г.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, Мусатов А.Б., ...паспортные данные, проживает в комнате № 3 спорной коммунальной квартиры.

Совместно с истцом проживают: - Мусатов Б.П. бывший муж Федориной И.Г. - фио и Михаил - дети фио (внуки фио).

Как поясняет в судебном заседании представитель истицы, фио были вселены в комнату № 3, общей площадью 9,7 кв.м. в качестве членов семьи Федориной И.Г.

Решением Никулинского районного суда адрес от ...1.03....018 г. по гражданскому делу № ...-669/...018 отказано в удовлетворении исковых требований Понкрашина А.С., Федориной И.Г., Корляковой Е.С. к адрес Москвы об обязании заключить отдельный договор социального найма в отношении комнаты № ... площадью 1...,9 кв.м. по адресу: адрес.......

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 0....08....018 г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

Названным решением суда, в частности, установлено, что на основании ордера № 6983...8 от 07.08.199... года, выданного на основании решения Префектуры адрес от 15.07.199... года, фио предоставлена комната площадью 10,1 кв.м, расположенная по адресу: адрес.......

Кроме того, в соответствии с решением Префекта адрес от 0....08.1999 года № ......69ж, фио предоставлено право на заключение договора социального найма в виде 1 комнаты в коммунальной квартире по адресу: адрес......, общей площадью ......, 6 кв.м, жилой – 16,3 кв.м с использованием права на дополнительную площадь.

15.08.1999 года между Департаментом муниципального жилья (наймодатель) и фио (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 5710010...9, в соответствии с которым наймодатель обязуется предоставить нанимателю в бессрочное возмездное пользование жилое помещение по адресу: адрес......, ... комнаты в коммунальной квартире для использования нанимателя и членов его семьи (фио – бывшая жена).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: адрес...... зарегистрированы: фио с 19.08....003 года, Мусатов А.Б. с ...5.0.......004 года, Мусатов Б.П. с ...5.0.......004 года, фио с 14.0.......013 года, фио с 11.11....016 года, Понкрашин А.С. с 10.07....00... года, Федорина И.Г. с 19.08....003 года. При этом фио выписан ...4.05....000 года по отрывному талону формы 6 адрес, фио выписан .......11....013 по смерти, фио выписана 08.01....003 года по уведомлению по адресу: адрес....

Согласно поэтажному плану по адресу: адрес......, произведено переоборудование помещений ..., 8, 9, разрешение в территориальное бюро технической инвентаризации не предъявлено.

03.09....017 года Мусатов А.Б. обратился в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги адрес «заключение договоров социального найма на жилые помещение, предоставленные по ордеру». В связи с непредставлением полного пакета документов, а именно документов, содержащих сведения об изменениях характеристик жилого помещения, принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу правовых норм, закрепленных в ст.ст.60, 63 ЖК РФ в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма (найма жилого помещения) выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма (договора найма жилого помещения) жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма (найма жилого помещения).

Понкрашин А.С., Федорина И.Г., фио были вселены и постоянно зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес......, без указания конкретной комнаты, что подтверждается выпиской из домовой книги.

При этом у истцов отсутствуют какие-либо документы на право занимать именно комнату площадью 1...,9 кв.м в помещении по адресу: адрес....... Данный факт не отрицался сторонами в судебном заседании.

Решением Никулинского районного суда адрес от 05.04....018 г., по гражданскому делу № ...-1803/...018, удовлетворены исковые требования Корляковой Е.С., Понкрашина А.С., Федориной И.Г. к Мусатову А.Б., Мусатову Б.П. об определении порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: адрес........., № 3, в соответствии с которым доля Корляковой Е.С., Понкрашина А.С., Федориной И.Г. в оплате жилищно-коммунальных услуг определена в размере 3/7, доля фио, фио, с учетом проживания в жилом помещении несовершеннолетних детей, определена в размере 4/7 от суммы платежей.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 14.06....018.

Решением Никулинского районного суда адрес от 08.08....018 г., по гражданскому делу № ...-396.../...018, удовлетворены исковые требования фио, фио, Понкрашина А.С., Федориной И.Г., Корляковой Е.С. к адрес Москвы об обязании согласовать в Государственной жилищной инспекции адрес перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.......

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30.10....018 г. вышеуказанное решение суда отменено, по делу постановлено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ч. ... ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ...1.11....0...0 г. в отношении комнат № ... и № 3, как единого объекта жилищных прав, заключен один договор социального найма № 578...-01-...0...0-1815500. Нанимателем по договору является Мусатов Б.П.

Суд согласился с доводами представителя ответчика о том, что в случае если истцы Федорина И.Г., Понкрашин А.С., фио полагают, что их права нарушены фактом невключения их в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя, то названные равноправные пользователи жилого помещения имеют право на обращение в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Внесение изменений в договор социального найма». При этом, намеренное уклонение от включения их в договор социального найма от ...1.11....0...0 в качестве членов семьи нанимателя, не является основанием для заключения с ними отдельного договора социального найма.

Принципиальная позиция истцов относительно того, что членами семьи фио они не являются, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку истцы вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и в контексте жилищных правоотношений членами семьи нанимателя быть не перестали. Бытовое понимание взаимоотношений, основанное на личностном восприятии брачно-семейных уз, к жилищным правоотношениям не относится и объем прав пользователей комнат № ..., 3 не меняет. Все лица, зарегистрированные по названному адресу, поочередно вселялись в квартиру непосредственно в качестве членов одной семьи. Обратное свидетельствовало бы о незаконности вселения и влекло необходимость выселения прибывших граждан (правом на вселение в муниципальную квартиру обладают только члены семьи нанимателя). Поочередно вселяясь в жилое помещение, и истцы, и Мусатов А.Б., Мусатов Б.П., претендуя на право проживания в спорной квартире, указывали себя в качестве членов одной семьи.

Также судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика о том, что сам по себе факт возникновения впоследствии конфликта между членами одной семьи, самоопределения себя в качестве отдельной семьи. Взросление потомков первоначального нанимателя квартиры и рождения у них, в свою очередь, своих детей также не является обстоятельством, влекущим изменение договора социального найма, ничем объективно не опровергнуты.

Следовательно, самоопределение истцов и фио себя в качестве разных семей не меняет условия заключенного договора социального найма жилого помещения, одностороннее изменение которого по указанным основаниям противоречит положениям ст. 450 ГК РФ, ст. 8... ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, а также отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов судебных расходов суд не усматривает.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы по делу не включены в договор социального найма, нанимателем по которому является Мусатов Б.П., из чего следует, что семья фио является отдельной семьей по отношению к истцам по настоящему делу, равно как и ссылка на плату за социальный найм как основание для заключения соответствующего договора, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, обоснованно отклонены. Как верно указано в оспариваемом решении, взросление потомков первоначального нанимателя квартиры и рождение у них, в свою очередь, своих детей не является обстоятельством, влекущим изменение договора социального найма. Истцы избрали конкретный способ защиты своих прав – об обязании заключить договор социального найма. В настоящее время правом на заявление требований о внесении изменений в договор социального найма воспользоваться не пожелали.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в целом основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 3...9 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Никулинского районного суда адрес от 09 августа ...0...... года - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: