Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2233/2016 ~ М-2176/2016 от 29.08.2016

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО2 к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и Администрации <адрес> о признании частей жилого дома объектами гражданских прав, признании права собственности на части жилого дома, признании незаконным решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании частей жилого дома объектами гражданских прав, признании права собственности на части жилого дома, признании незаконным решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета, возложении обязанности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 и ФИО2 - ФИО5, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержала заявленные ее доверителями исковые требования, и пояснила, что истцы приобрели в равных долях, по 1/2 доле каждая, одноэтажный жилой дом литер «А» по <адрес> № «а» в <адрес>. Между ними в соответствии со ст. 252 ГК РФ было достигнуто соглашение о способе и условиях раздела общего имущества - жилого дома литер «А» по <адрес> № «а», поэтому, они ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке заключили соглашение о прекращении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, в соответствии с которым было установлено, что жилой дом фактически разделен на отдельные части в жилом доме «А», имеет отдельные входы, в совместном пользовании нет никаких построек, земельные участки имеют отдельные ограждения. ФИО3 поступила часть жилого дома в литере «А» общей площадью 46,3 кв.м, состоящая из следующих помещений: № пл. 15,5 кв.м, № пл. 18,8 кв.м, № пл. 12 кв.м. ФИО2 поступила часть жилого дома в литере «А» общей площадью 42,6 кв.м, состоящая из следующих помещений: № пл. 12,4 кв.м, № пл. 13,4 кв.м, № пл. 11,1 кв.м, № пл. 5,7 кв.м.

Истицы обратились в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете измененного объекта недвижимости по вышеуказанному адресу. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № государственный кадастровый учет был приостановлен на том основании, что технический план подготовлен в отношении жилого помещения, в пределах которого располагается объект учета, имеет назначение - жилой дом. Постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав противоречит действующему законодательству (ст. 16 ЖК РФ). Затем, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении государственного кадастрового учета по тем же основаниям было отказано.

Согласно ч.3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о следующих объектах недвижимости по <адрес> № «а» в <адрес> - целый жилой дом литер «А» площадью 82,9 кв.м.

Согласно ч.5 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. Согласно п.1 ч.1 ст. 16 ЖК РФ часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения. При этом, несмотря на то, что понятие части жилого дома в Жилищном кодексе не дается, из системного толкования статей 15, 16, 18 ЖК РФ, статей 131, 252, 558 ГК РФ, статьи 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Согласно техническому паспорту и техническому плану на спорный объект недвижимости, спорные части жилого дома являются самостоятельными изолированными объектами, имеют отдельные входы и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. Таким образом, спорные объекты недвижимости по смыслу п.1 ч.1 ст. 16 ЖК РФ являются частями жилого дома. Разделенный между истцами объект недвижимости - жилой дом литер «А» по <адрес> № «а» в <адрес> уже не может рассматриваться как единый объект, поскольку обе части дома имеют самостоятельные выходы и не имеют элементов общего имущества. Поэтому, в соответствии со статьями 43 ч. 3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», 558 и 673 ГК РФ, а также потому, что данный закон не содержит запрета на описание смежных помещений, расположенных в здании в качестве одного объекта недвижимости - помещения, которое изолировано и обособлено от других помещений в здании, части жилого дома подлежат постановке на государственный кадастровый учет в качестве жилых помещений, расположенных в таком жилом доме, согласно ч. 5 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно статьям 128, 129, 209, 288 ГК РФ, жилые помещения относятся к объектам гражданских прав, в том числе права собственности. Собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, а также по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Поэтому, части жилого дома в литере «А» - жилые помещения общей площадью 46,3 кв.м, а также общей площадью 42,6 кв.м, по <адрес> № «а» в <адрес>, могут быть признаны объектами гражданских прав и на указанные объекты за ФИО3 и ФИО2 признано право собственности, на основании статей 218, 219, 252 ГК РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч.1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно нормам п.3, 6 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости. В силу ч.1 ст. 41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

В соответствии с п.8 ст. 41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Нормой ч.10 ст. 41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что форма технического плана и требования к его подготовке, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании норм статей 22, 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» Минэкономразвития России приняты приказы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №). Представленные истцами вместе с заявлениями для кадастрового учета технические планы полностью соответствуют требованиям указанного приказа Минэкономразвития России.

Нормы ч.1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» содержат исчерпывающий перечень документов, необходимых для кадастрового учета. В силу ч.4 ст. 21 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представить документы, не установленные Законом о кадастре, а также документы, которые в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. ФИО3 и ФИО2 были представлены все необходимые документы, предусмотренные законодательством, для осуществления кадастрового учета объектов недвижимости, образованных в результате раздела жилого дома.

В соответствии с нормами ч.1, 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно. Внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня регистрации права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Как установлено ч.9 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ. В данном случае истцы обратились за государственным кадастровым учетом объектов недвижимости, образованных в результате раздела объекта недвижимости с кадастровым номером ранее 26:30:040114:76, ныне 26:30:040114:58, и, следовательно, в силу норм статей 4, 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о данных объектах должны носить временный характер до дня государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В соответствии с п.1 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав включает, в том числе, следующие этапы: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п.1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Учитывая изложенное принятие ответчиком решений о введении в гражданский оборот помещений (жилых и нежилых) в индивидуальном жилом доме в качестве самостоятельных объектов гражданских прав является предметом правовой экспертизы, осуществляемой Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии при государственной регистрации прав на названные объекты недвижимого имущества. А ответчик такими полномочиями на этапе кадастрового учета образованных объектов недвижимости законом не наделен. Оспариваемые решения ответчика не соответствуют требованиям норм ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Решения нарушают наши права и законные интересы при осуществлении полномочий собственников объекта недвижимости, а, поэтому, являются незаконными.

Просит суд:

Признать части жилого дома в литере «А» - жилые помещения общей площадью 46,3 кв.м, а также общей площадью 42,6 кв.м, по <адрес> № «а» в <адрес>, объектами гражданских прав.

Признать право собственности за ФИО3 на часть жилого дома в литере «А» - жилое помещение общей площадью 46,3 кв.м, по <адрес> № «а» в <адрес>.

Признать право собственности за ФИО2 на часть жилого дома в литере «А» - жилое помещение общей площадью 42,6 кв.м, по <адрес> № «а» в <адрес>.

Признать незаконными решения Филиала Федеральной кадастровой палаты о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать Филиал Федеральной кадастровой палаты осуществить кадастровый учет жилых помещений (частей жилого дома), образованных в результате раздела жилого дома литер «А» по <адрес> № «а» в <адрес>.

Истцы ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя по доверенности. На заявленных исковых требованиях настаивают, просят иск удовлетворить в полном объеме. Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО3 и ФИО2

Представитель ответчика Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> - ФИО6, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных истцами исковых требований по основаниям, изложенным ею в письменных возражениях. Она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Филиала поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с приложением технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления специалистом Филиала ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №, а позднее решение об отказе в осуществлении кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета послужили положения пункта 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», а именно заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 16 ЖК РФ определяются виды жилых помещений (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната). В соответствии с ч. 5 ст. 1, ст. 7 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (жилое помещение, нежилое помещение), объектов незавершенного строительства. Сведения о виде жилого помещения (комната, квартира) вносятся в государственный кадастр недвижимости, если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме (п. 17 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре).

Данная норма содержится также в ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, в соответствии с которой, квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме, который, в свою очередь может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав противоречит действующему законодательству.

В то же время, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. При этом, необходимо учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки либо многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, постановка на кадастровый учет квартир, расположенных в указанном жилом доме, возможна только путем реконструкции данного дома, в результате которой будет создан многоквартирный дом как совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, с получением в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, разрешения на реконструкцию, а в последствии - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и с предварительным (до начала реконструкции) изменением вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен реконструируемый жилой дом, на вид разрешенного использования земельного участка, который предусматривает возможность размещения (строительства) и эксплуатации многоквартирного дома.

Кроме того, ч. 7 ст. 41, вступающего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введено положение, согласно которому государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Таким образом, решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № приняты в четком соответствии с требованиями Закона о кадастре.

Просит в удовлетворении иска в части, касающейся органа кадастрового учета, отказать.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО7, выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании пояснил, что истцы как участники общей долевой собственности вправе были в соответствии со ст. 252 ГК РФ разделить общее имущество, выделив свои доли в натуре. В данном случае соглашение о разделе между ними жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес> не противоречит закону. Считает, что препятствия для постановки на государственный кадастровый учет объектов, образованных в результате раздела жилого дома, отсутствуют. Решение суда просит принять в соответствии с законом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из искового заявления, истцами в качестве ответчика указана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, который осуществляет свою деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, соответственно иск заявлен к надлежащему ответчику.

В соответствии со ст. 45 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 указанного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, право общей долевой собственности на объект недвижимости как жилой <адрес>-а по <адрес> в <адрес> было ранее зарегистрировано за истцами Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2).

ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили соглашение о прекращении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. В соответствии с пунктом 5 данного соглашения ФИО3 в индивидуальную собственность поступила часть жилого дома в литере «А» общей площадью 46,3 кв.м, состоящая из помещений: № пл. 15,5 кв.м, № пл. 18,8 кв.м, № пл. 12 кв.м; ФИО2 в индивидуальную собственность поступила часть жилого дома в литере «А» общей площадью 42,6 кв.м, состоящая из помещений: № пл. 12,4 кв.м, № пл. 13,4 кв.м, № пл. 11,1 кв.м, № пл. 5,7 кв.м.

Как видно из технических планов помещений истцов, части жилого дома литер «А» по <адрес> №-а, площадью 46,3 кв.м и 42,6 кв.м соответственно, являются изолированными частями жилого дома, имеют самостоятельные выходы, помещения общего пользования у истцов отсутствуют. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

По мнению ответчика образованные в результате раздела жилого дома части площадью 46,3 кв.м и 42,6 кв.м не являются объектами гражданских прав. Суд не может согласиться в этом с ответчиком, поскольку это противоречит положениям Гражданского Кодекса РФ об объектах гражданских прав, и положениям об основаниях прекращения права общей долевой собственности и праве участника общей долевой собственности выделять свою долю в праве в натуре.

Согласно ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: 1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3) пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт); 11.1) формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта); 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 13) осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; 14) ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников определяет Гражданское законодательство (ст. 2 ГК РФ).

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" разъяснено, что выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующей его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости - целый жилой дом по <адрес> №-а в <адрес> литер «А» общей площадью 82,9 кв.м.

С учетом установленных обстоятельств и положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" части жилого дома, принадлежащие истцам, являются объектом недвижимости, подлежащим государственному учету как индивидуально-определенная вещь, поскольку общедолевая собственность на весь жилой дом соглашением от ДД.ММ.ГГГГ прекращена.

При этом необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в государственном кадастре недвижимости, относятся земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования статей 15, 16, 18 ЖК РФ, 131, 252, 558 ГК РФ, ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В результате состоявшегося между истцами соглашения в отношении <адрес>-а по <адрес> в <адрес> были образованы два самостоятельных объекта - две части дома. Разделенный объект недвижимости уже не может рассматриваться как единый объект, поскольку обе части дома имеют самостоятельные выходы и не имеют элементов общего имущества.

Исходя из положений ч. 3 ст. 43 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", статей 558 и 673 Гражданского кодекса РФ, а также исходя из того, что спорные помещения изолированы и обособлены, а также с учетом разъяснений Минэкономразвития России (письма от ДД.ММ.ГГГГ №), суд полагает возможным постановку на государственный кадастровый учет частей жилого дома в качестве жилых помещений, расположенных в жилом доме, без указания вида жилого помещения.

Кроме того, суд считает необоснованной ссылку ответчика в качестве обоснования возражений на иск, на положения Закона о кадастре в части, касающейся квартир, на реконструкцию жилого дома, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и вид разрешенного использования земельного участка, поскольку ст. 252 ГК РФ для раздела имущества, находящегося в общей долевой собственности между ее участниками таких условий не предусматривает. Более того, согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд не является препятствием для раздела жилого дома.

Что касается ссылки ответчика на ч. 7 ст. 41 вступающего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускается, то суд находит ее также необоснованной. Данная норма не вступившего в законную силу Закона является отсылочной и она прямо отсылает на Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Ни жилой дом, ни земельный участок по адресу: <адрес> № «а» в <адрес> не находятся на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Поэтому, указанные ограничения в отношении права собственности истцов недопустимы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ в условиях состязательности процесса истцами была доказана законность и обоснованность заявленных требований.

Учитывая вышеприведенные н6ормы действующего законодательства, а также доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами ФИО3 и ФИО2 исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 и ФИО2 к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и Администрации <адрес> о признании частей жилого дома объектами гражданских прав, признании права собственности на части жилого дома, признании незаконным решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать части жилого дома в литере «А» - жилые помещения общей площадью 46,3 кв.м, а также общей площадью 42,6 кв.м, по <адрес> № «а» в <адрес>, объектами гражданских прав.

Признать право собственности за ФИО3 на часть жилого дома в литере «А» - жилое помещение общей площадью 46,3 кв.м, по <адрес> № «а» в <адрес> края, РФ.

Признать право собственности за ФИО2 на часть жилого дома в литере «А» - жилое помещение общей площадью 42,6 кв.м, по <адрес> № «а» в <адрес> края, РФ.

Признать незаконными решения Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> осуществить кадастровый учет жилых помещений (частей жилого дома), образованных в результате раздела жилого дома литер «А» по <адрес> № «а» в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                                       ФИО10