Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-26603/2018 от 22.06.2018

Судья: Пелюшенко Ю.Н Дело № 33-26603/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Шулико О.Г., Песецкой С.В.

секретарь Шехель З.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нигоева Павла Валерьевича к ООО «Цементная Транспортная Компания», муниципальное бюджетное учреждение «Центр спортивной подготовки «Витязь» муниципального образования Крымский район о взыскании солидарно долга в порядке регрессного требования,

по частной жалобе представителя администрации муниципального образования Крымский район по доверенности Трубицына М.А. на определение Славянского городского суда от 03 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Москаленко В.В. обратился в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Славянского городского суда от 28.06.2016 года, просил в порядке п. 5 ст. 123.22 ГК РФ суд изменить порядок и способ исполнения вынесенных решений суда, привлечь к субсидиарной ответственности по вышеуказанным судебным актам муниципальное образование Крымский район Краснодарского края, признав взамен уплаты части названной денежной суммы право собственности за Москаленко Василием Васильевичем на недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования Крымский район: 4 земельных участка с кадастровыми номерами <...> и 16 нежилых помещений.

Определением Славянского городского суда от 03 мая 2018 года заявление Москаленко Василия Васильевича об изменении порядка и способа исполнения решения Славянского городского суда от 28.06.2016 года удовлетворено в части.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования Крымский район по доверенности Трубицына М.А. просит определение отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм процессуального права.

Судебной коллегией установлено, что администрации муниципального образования Крымский район не было извещено о дате и времени рассмотрения заявления Москаленко Василия Васильевича об изменении порядка и способа исполнения решения Славянского городского суда от 28.06.2016 года.

Определением от 19.07.2018г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Славянского городского суда от 28 июня 2016 года по делу по иску Нигоева Павла Валерьевича к ООО «Цементная Транспортная Компания», Муниципальное бюджетное учреждение «Центр спортивной подготовки «Витязь» Муниципального образования Крымского района о взыскании солидарно долга в порядке регрессного требования в размере 12 964 066,69 рублей исковые требования удовлетворены частично, с Муниципального бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки «Витязь» Муниципального образования Крымского района в пользу Нигоева Павла Валерьевича взыскана сумма денежных средств в размере 12 964 066 рублей 69 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда 06.10.2016 года решение Славянского городского суда от 28.06.2016 года оставлено без изменения.

Определением Славянского городского суда от 28.11.2016 года произведена замена истца Нигоева Павла Валерьевича, и допущен к рассмотрению дела в качестве взыскателя Москаленко Василий Васильевич на основании соглашения от 07.10.2016 г.

07.02.2017 года Краснодарский краевой суд рассмотрев частную жалобу МБУ «Центр спортивной подготовки «Витязь» муниципального образования Крымского района на определение Славянского городского суда от 28.11.2016 года принял отказ от частной жалобы МБУ «Центр спортивной подготовки «Витязь» муниципального образования Крымского района на определение Славянского городского суда от 28.11.2016 года.

Общая сумма задолженности МБУ «Центр спортивной подготовки «Витязь» муниципального образования Крымского района согласно решению суда составляет 12 964 066 рублей 69 копеек.

Администрацией муниципального образования Крымский район подписано постановление от 30.12.2016 г. о переименовании Муниципального бюджетного учреждения «Центр спортивной подготовки «Витязь» МО Крымский район в Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа «Витязь» муниципального образования Крымский район МБУ СШ «ВИТЯЗЬ» и утверждении Устава Муниципального Бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» муниципального образования Крымский район в новой редакции.

Москаленко В.В. обратился в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения Славянского городского суда от 28.06.2016 года, просил в порядке п.5 ст.123.22 ГК РФ суд изменить порядок и способ исполнения вынесенных решений суда, привлечь к субсидиарной ответственности по вышеуказанным судебным актам муниципальное образование Крымский район Краснодарского края, признав взамен уплаты части названной денежной суммы право собственности за Москаленко Василием Васильевичем на недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования Крымский район.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно организационно-правовой форме, Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа «Витязь» муниципального образования Крымский район (МБУ СШ «ВИТЯЗЬ») является бюджетным учреждением Муниципального образования Крымского района.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, а также в соответствии с пунктом 3.1. Устава МБУ «ЦСП «Витязь» (МБУ СШ «ВИТЯЗЬ»), единственным участником Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» Муниципального образования Крымский район является Администрация Муниципального образования Крымский район.

В соответствии с нормами п.4.5. Устава Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» муниципального образования Крымский район, учреждению предоставлен земельный участок, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), площадью: 29103 кв.м., с кадастровым номером <...>, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач. Данный земельный участок предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) МБУ СШ «ВИТЯЗЬ»: Россия, <...>

Согласно предоставленной суду выписки из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем на основании постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), площадью: 29103 кв.м., с кадастровым номером <...> является МБУ СШ «Крымская». Также иные объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке, на праве оперативного управления принадлежат МБУ СШ «Крымская».

Данный земельный участок, включая расположенные на нем объекты недвижимости, необходимые МБУ СШ «ВИТЯЗЬ» для выполнения своих уставных задач, принадлежат МБУ СШ «Крымская». Таким образом, МБУ СШ «ВИТЯЗЬ» не располагает имуществом, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам в силу закона.

Согласно п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Отсутствие денежных средств у основного должника подтверждается отсутствием оплаты суммы долга с момента вынесения решения суда и вступления его в законную силу, а также отсутствием у должника какого-либо на праве оперативного управления имущества, поэтому заявленные исковые требования могут быть удовлетворены исключительно за счет имущества единственного участника.

В связи с отсутствием у ответчика собственных денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, как следствие отсутствие возможности исполнения решения суда путем взыскания денежных средств с Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» муниципального образования Крымский район, подлежит обратить взыскание в порядке субсидиарной ответственности, на имущество администрации муниципального образования Крымский район как на единственного учредителя, что также находит свое подтверждение в Уставе Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» муниципального образования Крымский район.

Порядок взыскания с муниципального образования денежных средств установлен положениями статей 242 (1) - 242 (2) Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которым исполнение соответствующих судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в течении трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение решения суда в соответствующей части способом и в порядке, предусмотренном законом, в настоящее время невозможно, поскольку соответствующий бюджет ответчика не предусматривает соответствующих ассигнований.

Согласно ст.94 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Согласно ч.1 ст.71 Устава Муниципального образования Крымский район, принятого решением Совета муниципального образования Крымский район от 26.04.2017 № 175, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю 19 мая 2017 года, органы местного самоуправления муниципального образования Крымский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Крымский район.

В соответствии с ч.3 ст.71 Устава, администрация в соответствии с порядком, утвержденным Советом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, Муниципальное образование Крымский район Краснодарского края как орган местного самоуправления уполномочен решать на территории Муниципального образования Крымский район Краснодарского края иные вопросы местного значения, управлять и распоряжаться находящими в муниципальной собственности земельными участками, а также расположенными на них объектами недвижимости, включая в себя муниципальное имущество.

Каких-либо сведений о принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами <...> материалы дела не содержат, следовательно, они находятся в собственности Муниципального образования Крымский район Краснодарского края.

Согласно справок независимого оценщика совокупная стоимость испрашиваемых земельных участков составляет 5 044 688 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая размер денежных средств, подлежащих взысканию по решению суда в сумме 12 964 066 рублей 69 копеек, отсутствие денежных средств и имущества в собственности должника, в целях исполнения решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о возможности изменить порядок и способ исполнения вынесенных решений суда, привлечь к субсидиарной ответственности по вышеуказанным судебным актам муниципальное образование Крымский район Краснодарского края, признав взамен уплаты части названной денежной суммы право собственности за Москаленко Василием Васильевичем на недвижимое имущество, которое находится в муниципальной собственности муниципального образования Крымский район, на которое может быть обращено взыскание в силу закона в счет погашения задолженности Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» Муниципального образования Крымский район, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами <...>.

Таким образом, сумма задолженности Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» Муниципального образования Крымского района перед Москаленко Василием Васильевичем подлежит уменьшению с 12 964 066 рублей 69 копеек на 5 044 688 рублей до размера 7 919 378 рублей 69 копеек.

Испрашиваемые земельные участки расположены на территории Муниципального образования Крымский район Краснодарского края, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, данные о правообладателе на указанные объекты недвижимости отсутствуют, таким образом, право по распоряжению принадлежит Муниципальному образованию Крымский район Краснодарского края.

В удовлетворении требований о признании за Москаленко В.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, и 16 нежилых помещений, следует отказать, поскольку право по распоряжению данным имуществом закреплено за Варениковским сельским поселением Крымского района Краснодарского края.

Принимая во внимание, что при разрешении данного заявления администрация МО Крымский район не извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 333-335, ст. 202 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

определение Славянского городского суда от 03 мая 2018 года года отменить.

Заявление Москаленко Василия Васильевича об изменении порядка и способа исполнения решения Славянского городского суда Краснодарского края от 28.06.2016 года удовлетворить в части.

Изменить порядок и способ исполнения решения Славянского городского суда Краснодарского края от 28.06.2016 года о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» Муниципального образования Крымского района Краснодарского края в пользу Москаленко Василия Васильевича денежных средств в размере 12 964 066 (двенадцать миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи шестьдесят шесть) рублей 69 копеек, признав взамен уплаты части названной денежной суммы право собственности за Москаленко Василием Васильевичем на следующее недвижимое имущество:

-       земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: не установлено, площадь: 3507 +/- 21кв.м, адрес: <...>, кадастровый <...>, рыночная стоимость 1 761 424 рубля;

-       земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: офисы, конторы, административные службы (энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, связи, телекоммуникации), площадь: 4056 +/- 22кв. м, адрес: <...> кадастровый <...>,рыночная стоимость 2 088 840 рублей;

-       земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: офисы, конторы, административные службы (энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, связи, телекоммуникации), площадь: 2172+/-16кв.м, адрес: <...> кадастровый <...>, рыночная стоимость 1 194 424.

Уменьшить размер задолженности Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» Муниципального образования Крымского района Краснодарского края перед Москаленко Василием Васильевичем, возникшей на основании решения Славянского городского суда Краснодарского края от 28.06.2016 года по делу №2-539/2016 с 12 964 066 рублей 69 копеек на 5 044 688 рублей до размера 7 919 378 рублей 69 копеек.

Межмуниципальному отделу по Абинскому и Крымскому районам (Крымский) Управления Росреестра по Краснодарскому краю - осуществить государственную регистрацию права собственности Москаленко Василия Васильевича на следующие земельные участки:

-       земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: не установлено, площадь: 3507+/-21 кв.м, адрес: <...>, кадастровый <...>;

-       земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: офисы, конторы, административные службы (энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, связи, телекоммуникации), площадь: 4056+/- 22кв.м, адрес: <...> кадастровый <...>;

-       земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: офисы, конторы, административные службы (энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, связи, телекоммуникации), площадь: 2172 +/-16кв.м, адрес: <...>, кадастровый <...>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Председательствующий:

Судьи: