Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4097/2015 ~ М-3472/2015 от 31.08.2015

2-4097/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2015г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е.М.,

При секретаре Кудрявцевой Е.О.,

С участием представителя истицы- Коротких Н.С.

Ответчика- представителя администрации <адрес> –Долгих М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ившина В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в равных долях,

УСТАНОВИЛ:

Ившина В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. ей и членам её семьи администрацией <адрес> была выделена комната в общежитии по данному адресу, общей площадью 18,7 кв.м. Общежитие является муниципальной собственностью. Истица и члены её семьи постоянно проживают в указанной комнате, оплачивают коммунальные услуги. Поскольку она с несовершеннолетними детьми проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, так как была вселена в него до отнесения к специализированному жилищному фонду, просит признать на нею и двумя несовершеннолетними ФИО2, ФИО3 право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях.

В судебном заседании представитель истицы Коротких Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования своей доверительницы поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик- представитель администрации <адрес>- Долгих М.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что законных оснований для удовлетворения исковых требований истицы не имеется, так как она с членами семьи была вселена именно в комнату в общежитии, в связи с трудовыми отношениями и на период работы. Спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ то есть до вселения истицы, отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда- жилым помещениям в общежитиях, которые приватизации не подлежат.

Ответчик- администрация <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований Ившина В.В. и рассмотреть дело в их отсутствии.

Ответчик- Департамент муниципального имущества и земельных отношений <адрес>, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания.

Третьи лица- ФИО10, ФИО11, истица Ившина В.В. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков, третьих лиц, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие последних, поскольку их неявка, в силу ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика- администрации <адрес>, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Ившина В.В. отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного
Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п.1 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно п.2 ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» ( в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ. №) здание № по <адрес> отнесено к жилым зданиям, в которых помещения муниципального жилищного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в общежитиях, в частности комната № ( л.д.72).

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53), в соответствии со ст. 105 ЖК РФ, Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях», по ходатайству управления образования администрации <адрес>, с Ившина В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату №, расположенную по <адрес>, из которого следует, что жилое помещение по указанному выше адресу, находящееся в муниципальной собственности и, отнесенное к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в общежитиях, предоставлено Ившина В.В. для временного проживания, в связи с трудовыми отношениями с МОУ «Общеобразовательный лицей № « <данные изъяты>» и на время работы в МОУ «Общеобразовательный лицей № <данные изъяты>» (л.д.7). Согласно выписки из домовой книги от 03.08.2015г. на регистрационном учете в спорном жилом помещении со ДД.ММ.ГГГГ состоит истица и её дочь ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО10, сын ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ внук ФИО3 ( л.д. 9). До настоящего времени истица продолжает состоять в трудовых отношениях с МОУ «Общеобразовательный лицей № « Перспектива». Кроме того, Ившина В.В. до настоящего времени состоит на учете в администрации <адрес>, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, что представителем истицы не оспаривается.

Порядок предоставления жилых помещений в муниципальных общежитиях определен постановлением администрации г. Красноярска от 22.09.2006 года №788, в соответствии с которым жилые помещения в муниципальных общежитиях предназначаются для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Красноярске, в период их работы (службы) в муниципальных учреждениях, предприятиях, органах городского самоуправления, а также организациях, заключивших договоры социального партнерства с администрациями районов в городе (пункт 13), жилые помещения в муниципальных общежитиях не подлежат передаче в собственность граждан (пункт 1.6).

Доводы истицы о том, что спорное жилое помещение не является предметом договора найма специализированного жилого помещения – в общежитии и предоставлено для постоянного проживания на условиях договора социального найма, в отношении спорного жилого помещения должны применяться правила ст. 7 ФЗ № «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергаются указанными выше доказательствами. Как видно из Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, комната № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. была отнесены к жилому помещению специализированного жилищного фонда - жилому помещению в общежитиях, а истица вселилась в данную комнату только в 2010г., то есть, на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, последнее относилось к специализированному жилищному фонду в качестве общежития, а значит было предоставлено Ившина В.В. уже после отнесения его к таковому. Кроме того, согласно договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Ившина В.В., спорное помещение предоставлено истице для временного проживания, на время работы, в связи с трудовыми отношениями. Данный договор подписан лично истицей. В настоящее время статус спорного жилого помещения не изменился.

Учитывая вышеизложенное, то, что спорное жилое помещение предоставлено истице, не обеспеченной иным жилым помещением, на условиях договора найма специализированного жилого помещения- общежития- временно, то есть на период ее работы в муниципальном учреждении, а не на условиях договора социального найма, положения ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" не подлежат применению к данным правоотношениям, в силу ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исключается возможность приватизации жилых помещений, относящихся к специализированному жилому помещению- общежитие, суд находит, что правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании за Ившина В.В. и несовершеннолетними ФИО2, ФИО12 в равных долях права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение – комнату № по <адрес> отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ившина В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Администрации <адрес>, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в равных долях – отказать.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме ( ДД.ММ.ГГГГг).

Председательствующий: