Мотивированное решение от 27.04.2023 по делу № 02-0667/2023 от 23.09.2022

УИД 77RS0015-02-2022-013265-19

Дело № 2-667/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Москва

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Калмыковой А.В., при секретаре Сураевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-667/2023 по исковому заявлению Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы к Бесшапошному Максиму Николаевичу о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит взыскать убытки, составляющие бюджетные расходы, понесенные за демонтаж объекта - самовольной постройки, находящейся по адресу: г. Москва, поселение Московский, адрес сумме сумма

В обоснование требований истец указал, что на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: г. Москва, поселение Московский, адрес собственником земельного участка возведена самовольная постройка. Данное строение возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей, с существенными нарушениями градостроительных норм и правил, объект обладает признаками самовольного строительства.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 23.08.2017 г. № 2-1450/2017 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Бесшапошному М.Н. о признании постройки самовольной, обязании привести земельный участок в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки исковые требования удовлетворены. Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: г.Москва, поселение Московский, адрес, был признан самовольной постройкой. Суд обязал Бесшапошного М.Н. привести земельный участок с кадастровым номером номер в соответствии с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса за свой счет в течение 30 дней после вступления решения в законную силу, самовольной постройки в виде трехэтажного здания площадью застройки около 200 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: г. Москва, поселение Московский, адрес. В случае неисполнения решения суда в указанный срок право сноса указанных построек предоставлено Государственному бюджетному учреждению г. Москвы «Автомобильные дороги Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы» за счет Бесшапошного Максима Николаевича с последующим взысканием с него понесенных расходов. Решение суда вступило в законную силу 26.09.2017 г. Требования, изложенные в решении суда, ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были. В связи с чем, истец произвел исполнение за счет собственных материальных средств.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы. Префектура действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы».

На основании п. 2.3.5. Положения о Префектуре, в сфере градостроительной деятельности, предотвращения и противодействия самовольному строительству на Префектуру возложены следующие полномочия: Обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, уведомление собственников (правообладателей) зданий, строений, сооружений (помещений в них) или их законных представителей по вопросам, касающимся восстановления внешних поверхностей здания, строения, сооружения (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, благоустройство территорий после сноса самовольных построек, освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, восстановление внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также размещение сообщений о планируемом сносе самовольных построек на информационных щитах в границах земельных участков, на которых созданы (возведены) самовольные постройки. В соответствии с пунктом 2.2.26 положения о Префектуре в сфере экономической политики, финансов на префектуры возложены полномочия в установленном порядке направлять в суд исковое заявление о взыскании с собственников (правообладателей) зданий, сооружений (помещений в них) средств, затраченных на выполнение работ по восстановлению внешних поверхностей зданий, строений, сооружений ( в том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно размещённых на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В соответствии с п. 2.8 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП финансирование расходов на снос самовольных построек, освобождение земельных участков и осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы в бюджете города Москвы.

В соответствии со ст.ст. 14, 209, 301 ГК РФ, ст. 10 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, п.2 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», в целях защиты прав при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее - постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП).

Приложением № 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП утверждено Положение о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков (далее - Приложение № 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП).

Факт выполнения ГБУ «Автомобильные дороги ТиНАО» работ по сносу объекта подтвержден актом выполненных работ по демонтажу незаконно размещенных объектов от 26.03.2020 г.

В соответствии с п. 2.8 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП финансирование расходов на снос самовольных построек, освобождение земельных участков и осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы в бюджете города Москвы. В результате исполнения заочного решения Щербинского районного суда г. Москвы от 23 августа 2017 года по делу № 02-1450/2017 ГБУ «Автомобильные дороги ТиНАО» израсходованы бюджетные средства города Москвы в части сноса самовольной постройки, расположенной по адресу: г.Москва, поселение Московский, адрес на земельном участке с кадастровым номером номер в размере сумма

20.12.2021 г. Префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы в адрес Бесшапошного М.Н. направлена досудебная претензия от 20.12.2021 г. № П-25/21 с требованием о возмещении в бюджет города Москвы денежных средств, израсходованных на освобождение земельного участка, которая осталась без удовлетворения.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 2.8 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП финансирование расходов на снос самовольных построек, освобождение земельных участков и осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы в бюджете города Москвы.

В соответствии с п. 6.2. постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП), на префектуры административных округов города Москвы возложена обязанность обеспечить взыскание с ответчика расходов по демонтажу незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, освобождению земельных участков, сносу самовольных построек.

Таким образом, в результате неправомерных действий ответчика, Префектура понесла убытки в виде бюджетных расходов, связанных с демонтажем незаконных размещенных объектов.

Какие-либо доказательства возмещения истцу указанных расходов со стороны ответчика в Префектуре отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд не соглашается с позицией ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку работы по демонтажу незаконно размещенных объектов выполнены 26.03.2020 года, также ответчик указывает, что в декабре 2021 года он получил претензию от истца об исполнении вышеуказанного решения суда, а в суд истец обратился 05.08.2022 г., т.е. в пределах трехлетнего срока на обращения в суд.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 7727777459) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.