Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-844/2020 ~ М-618/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-844/2020

18RS0021-01-2020-000998-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                     3 июля 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием истца Бабушкиной Е.А.,

представителя ответчика Березиной Н.И., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабушкиной Елены Аркадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Бабушкина Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) с требованиями:

- признать должность председателя студенческого профсоюзного комитета, исполняемую в период с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.09.1989 г. по 31.08.2019 г., а также должность заведующей медсестринским отделением медицинского училища, исполняемую в период с 04.01.1995 г. по 12.01.1997 г., с 08.03.1997 г. по 31.08.1999 г., тождественной должности педагога,

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 290868/19 от 10.01.2020 г.,

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности председателя студенческого профсоюзного комитета с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.09.1989 г. по 31.08.2019 г., а также периоды работы в должности заведующей медсестринским отделением медицинского училища с 04.01.1995 г. по 12.01.1997 г., с 08.03.1997 г. по 31.08.1999 г.,

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1997 г. по 07.03.1997 г., с 06.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.01.2007 г. по 19.01.2007 г., с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г.,

- назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, т.е. с 20.12.2019 г.

Исковое заявление мотивировано тем, что 16.07.2019 г. Бабушкина Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге Удмуртской Республике (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22.11.2019 г. решением № 290868/2019 ответчик отказал истцу в установлении пенсии, т.к. льготный стаж работы на дату обращения составил менее 25 лет.

По мнению истца, ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности председателя студенческого профсоюзного комитета Можгинского медицинского училища с 09.04.1986 г. по 03.01.1995 г. (8 лет 08 месяцев 24 дня), из которых 2 года – педагогический стаж, т.к. в это время истица имела преподавательскую нагрузку, что подтверждается справкой № 1 от 13.05.2019 г. с указанием о работе по совместительству и выполнении работы в 1994 году преподавателем-совместителем сестринского дела, а также приказом № 39-Р от 01.09.1989 г. об установлении на 1989-1990 гг. учебной нагрузки в размере 300 часов для преподавателя-совместителя Бабушкиной Е.А.

В период работы с 04.01.1995 г. по 12.01.1997 г. и с 08.03.1997 г. по 31.08.1999 г. (4 года 06 месяцев 01 день) Бабушкина Е.А. работала в должности заведующей медицинским отделением и при этом имела педагогическую нагрузку, что указано в справке № 7 от 20.12.2019 г. и подтверждается приказом № 10 от 01.09.1999 г.

Выполняя работу в должности председателя студенческого профсоюзного комитета и заведующей медсестринским отделением Можгинского медицинского училища, Бабушкина Е.А. исполняла функции преподавателя и занималась преподавательской деятельностью. 01.09.1997 г. во время работы заведующей медсестринским отделением ей была присвоена вторая квалификационная категория преподавателя ЛФК и сестринского дела. В 2011 году истице присвоено звание «Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации».

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации для педагогического работника являлось обязательным и законодателем приравнивалось к выполнению работы по специальности.

В судебном заседании истица Бабушкина Е.А. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что её педагогический стаж составляет 34 года. Вся её трудовая деятельность связана с педагогической работой, что подтверждается личной карточкой формы Т-2 и приказами по медицинскому училищу. Ежегодно, как преподавателю, ей устанавливалась педагогическая нагрузка, предоставлялись отпуска, присваивалась квалификационная категория. Работая в качестве председателя студенческого профсоюзного комитета, она занималась воспитанием студентов, вела часы по некоторым предметам, поэтому данная работа на основании ст. 375 Трудового кодекса РФ, ст. 26 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", подлежит включению в педагогический стаж.

Представитель ответчика Березина Н.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что Бабушкина Е.А. начала свою трудовую деятельность с 01.04.1986 г. в должности фельдшера Р-Пычасского фельдшерского пункта, 07.04.1986 г. она освобождена от занимаемой должности и 09.04.1986 г. избрана председателем студенческого профсоюзного комитета Можгинского медицинского училища, 04.01.1995 г. - уволена в порядке служебного перевода в Можгинское медицинское училище. Во время работы истицы в должности председателя студенческого профкома действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Поскольку в период действия названного Положения у Бабушкиной Е.А. не имеется ни одного дня работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем № 1397, следовательно, она не может рассчитывать на включение в педагогический стаж периода работы в должности председателя студенческого профкома.

В книге приказов по Можгинскому медицинскому училищу за период с 07.09.1990 г. по 24.11.1992 г. Бабушкина Е.А. указана как председатель студенческого профкома (приказ № 60-Р от 10.11.1992 г.). Имеется единичный приказ о ведении часов практики по сестринскому делу (приказ № 63-Р от 24.11.1992 г.), однако в приказах о премировании и установлении педагогической нагрузки Бабушкиной Е.А. не имеется.

В журнале по тарификации преподавателей на 1994/1995 год записана Бабушкина Елена Аркад. В списке тарификации преподавателей на 01.09.1994 г. Бабушкиной Е.А. нет. В выписке из приказа № 163-К от 01.09.1994 г. указано: «тарификацию на 1994/1995 учебный год утвердить. Установить педагогическую нагрузку на 1994/1995 учебный год штатным преподавателям в следующем количестве часов:..» Бабушкиной в списках нет. Также её нет в списках по результатам аттестации о присвоении квалификационных категорий преподавателям училища (выписка из приказа № 157-К от 19.08.1994 г.). Таким образом, за 1994 год нет упоминания должности «преподаватель» в отношении истца.

Должность заведующей медсестринским отделением предусмотрена в штате работников, не относящихся к аппарату управления (штатное расписание по Можгинскому медицинскому училищу на 1996 год).

Бабушкина Е.А. значится в списке тарификации преподавателей на 01.01.1996 г., 01.01.1995 г., в выписке из приказа № 69-К от 31.08.1995 г. В то же время в списке должностных окладов на 01.09.1995 г., тарификациях должностей на 01.01.1996 г., 01.01.1996 г. имеется указание на одну ставку заведующей сестринским отделением, которую занимает Бабушкина Е.А.

В приказах директора по личному составу с 04.03.1993 г. по 28.02.1997 г., с 04.03.1997 г. по 19.06.2000 г. имеются сведения о выполнении Бабушкиной Е.А. педагогической нагрузки в определенные периоды, однако нет четкого указания, по какой должности выполнялась данная нагрузка. Лицевыми счетами, карточкой формы Т-2, архивными справками № 20-37396 от 19.06.2020 г., № 20-37178 от 19.06.2020 г. не подтверждено совместительство истца по должности «преподаватель». Истцом не доказан факт выполнения работы в должности, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В приказах должность истицы соответствует той, которая указана в трудовой книжке, приказах о приеме на работу и переводах.

Должность председателя студенческого профсоюзного комитета, также как и заведующей медсестринским отделением, не предусмотрена списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. Бабушкина педагогическую деятельность в учреждениях для детей в данное время не осуществляла.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Бабушкина Елена Аркадьевна, дд.мм.гггг года рождения, дважды (16.07.2019 г. и 20.12.2019 г.) обращалась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) № 290868/19 от 20.11.2019 г. и № 290868/19 от 10.01.2020 г. Бабушкиной Е.А. отказано в установлении пенсии, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 18 лет 06 месяцев 06 дней, вместо требуемых 25 лет.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истица оспаривает решение пенсионного органа № 290868/19 от 10.01.2020 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- с 01.09.1989 г. по 03.01.1995 г. (5 лет 4 месяца 3 дня) в должности председателя студенческого профсоюзного комитета Можгинского медицинского училища,

- с 04.01.1995 г. по 12.01.1997 г., с 08.03.1997 г. по 31.08.1999 г. (всего 4 года 6 месяцев 3 дня) в должности заведующей медсестринским отделением,

- с 13.01.1997 г. по 07.03.1997 г., с 06.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.01.2007 г. по 19.01.2007 г., с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г. (всего 2 месяца 13 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С 01.01.2015 г. пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже минимальной, определенной законом на день установления страховой пенсии, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчиком не оспаривается наличие у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Оценка пенсионных прав истца пенсионным органом произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 применительно ко всему периоду работы (деятельности).

Списком № 781 в разделе «наименование учреждений» предусмотрены «училища всех видов и наименований» (пункт 1.9), в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель, педагог» (пункт 1). Должности председателя студенческого профсоюзного комитета и заведующей медсестринским отделением в данном нормативном документе не поименованы.

В исковом заявлении истица просит признать должность председателя студенческого профсоюзного комитета и должность заведующей медсестринским отделением Можгинского медицинского училища тождественной должности педагога.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», действовавшего в спорный период, образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей (пп. 9 п. 2 ст. 32 названного Закона).

В данном случае, наименование должности истца «заведующая медсестринским отделением», указанное в трудовой книжке, полностью соответствует наименованию должности в тарификационных списках работников Можгинского медицинского училища. При этом в образовательном учреждении в спорный период были предусмотрены как должности преподавателей, так и должность «заведующей медсестринским отделением».

Должность председателя студенческого профсоюзного комитета являлась выборной, состояла в штате Можгинского горкома профсоюза медицинских работников.

Следовательно, должности «председатель студенческого профсоюзного комитета», «заведующая медсестринским отделением» и «преподаватель, педагог» существовали самостоятельно, имели различные наименования, и различное содержание трудовых обязанностей. Доказательства того, что работодателем была неправильно поименована должность истца, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах тождественность выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может быть установлена.

Ссылка истца на то, что в спорные периоды она занималась педагогической работой, вела занятия, не могут быть приняты во внимание, т.к. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности. Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Учитывая положения части 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо провести оценку пенсионных прав истицы в соответствии с порядком, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Предусмотренная указанным нормативным правовым актом возможность льготного исчисления стажа работы осуществляется при одновременном наличии следующих двух условий: работы в определенной должности и работы в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно статье 39 КЗоТ РФ и пункту 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 26.12.1999 г. Спорные периоды работы в должности председателя студенческого профсоюзного комитета и заведующей медсестринским отделением имели место до её регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Следовательно, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о льготном характере работы само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Из трудовой книжки Бабушкиной Е.А. усматривается, что 01.04.1986 г. она принята на должность фельдшера в Р-Пычасский фельдшерский пункт. 07.04.1986 г. освобождена от работы в связи с избранием на пост председателя студенческого профкома Можгинского медицинского училища. 09.04.1986 г. – избрана председателем студенческого профсоюзного комитета Можгинского медицинского училища. 04.01.1995 г. уволена в порядке служебного перевода и принята из Можгинского горкома профсоюза медработников на должность заведующей медсестринским отделением в Можгинское медицинское училище. 01.09.1997 г. ей присвоена II квалификационная категория преподавателя ЛФК и сестринского дела. 17.03.1998 г. – присвоена I квалификационная категория руководителя структурного подразделения. 01.09.1999 г. – переведена на должность преподавателя сестринского дела, ЛФК, массажа.

В личной карточке формы Т-2 Можгинского медицинского училища в отношении Бабушкиной Е.А. содержатся сведения о приеме на работу в порядке перевода 04.01.1995 г. на должность зав. медсестринским отделением, 01.09.1999 г. – переведена преподавателем сестринского дела, 01.09.2008 г. – зам. директора по ВР. Преподавателем-совместителем значится на 1994/1995 уч. год с педагогической нагрузкой 140 часов (приказ № 1-к от 04.01.1995 г.), 1995/1996 уч. год с педагогической нагрузкой 496 часов, 1996/1997 уч. год с педагогической нагрузкой 442 часа, 1997/1998 уч. год с педагогической нагрузкой 540 часов, 1998/1999 уч. год с педагогической нагрузкой 470 часов. В 1989/1990 уч. году пед. нагрузка составила 241 час (приказ № 43-Р от 13.09.1989 г.

В материалы дела представлены выписки из приказов:

№ 39-Р от 01.09.1989 г. «Определить педагогическую нагрузку на 1989-1990 год.. . преподавателям – совместителям.. . Бабушкиной Е.А. – 300 часов...».

В этом же приказе «Утвердить состав педсовета на 1989-90 учебный год.. . председатель ученического профкома – Бабушкина Е.А...., состав Совета ППН... Бабушкина Е.А.- председатель ученического профкома..., состав координационного совета по общежитию.. . Бабушкина Е.А. - председатель ученического профкома».

В справке № 185 от 10.04.2019 г. БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» указано, что Бабушкина Е.А. отработала в 1988 году в октябре 130 часов, в ноябре – 50 часов (по совместительству); в 1989 году в марте отработано 4 часа, в октябре 128 часа (по совместительству); в 1990 году в январе отработано 36 часов, в марте 24 часа, в апреле 68 часов (по совместительству в должности преподаватель по сестринскому делу); в 1992 году отработано 36 часов (по совместительству в должности преподаватель по санитарному делу). Сведения, отраженные в данной справке подтверждены лицевыми счетами по заработной плате за период с 1988 по 1992 гг., в которых отражены начисления за работу по совместительству.

В книге приказов «Р» Можгинского медицинского училища за период с 07.09.1990 г. по 24.11.1992 г. имеются следующие приказы:

№ 70-Р от 06.09.1990 г. об утверждении составов комиссий и советов на 1990-1991 учебный год. В состав совета ППН, координационного совета по общежитию, состав методического совета включена Бабушкина Е.А.

№ 56-Р от 02.09.1991 г. об утверждении тарификационного списка на 1991/1992 учебный год (в списке преподавателей Бабушкина Е.А. отсутствует).

№ 60-Р от 10.11.1992 г. об утверждении состава приемной комиссии на 1992-1993 учебный год, в состав которой включена Бабушкина Е.А. – председатель студенческого профкома. Она же включена в состав административного Совета, состав педсовета и состав координационного совета по общежитию.

№ 63-Р от 24.11.1992 г. «часы вакансии практики по сестринскому делу в 9 группе передать Бабушкиной Е.А. в количестве 36 часов и оплатить в ноябре».

В книге приказов директора по личному составу сотрудников (К) за период с 04.03.1993 г. по 28.02.1997 г. имеются следующие приказы:

№ 67-К от 01.09.1993 г. «тарификационный список на 1993-1994 учебный год утвердить … установить педагогическую нагрузку на 1993-94 учебный год преподавателям-совместителям в следующем количестве часов: … Бабушкина Е.А. 140 ч.».

№ 99-К от 10.01.1994 г. «Бабушкиной Елене Аркадьевне, председателю студенческого профкома, разрешить совместительство на 0,5 ставки на должность культорганизатора с 12 января 1994 года».

№ 157-К от 19.08.1994 г. о присвоении по результатам аттестации квалификационных категорий преподавателям училища с 01.09.1994 г. (Бабушкина Е.А. в списке отсутствует).

№ 163-К от 01.09.1994 г. «Тарификационный список на 1994-1995 учебный год утвердить. Установить педагогическую нагрузку на 1994-1995 учебный год штатным преподавателям в следующем количестве часов.. . преподавателям-совместителям.. .» (Бабушкина Е.А. в данных списках отсутствует).

№ 1-К от 04.01.1995 г. «Бабушкину Елену Аркадьевну принять с 4 января 1995 года в порядке служебного перевода на должность заведующей медсестринским отделением из Можгинского ГК профсоюза медработников. Установить оплату по 9 разряду ЕТС и разрешить совмещение должности культорганизатора с оплатой из расчета 44% от основного должностного оклада».

№ 14-К от 28.02.1995 г. «Часы вакансии по ЛФК в 18, 18 «а» группах передать Бабушкиной Е.А. и включить в общую педагогическую нагрузку с февраля месяца в количестве 140 часов».

№ 31-К от 20.04.1995 г. «В соответствии с оценкой деятельности училища за январь – март 1995 года … премировать следующих преподавателей и сотрудников … Бабушкину Е.А….».

№ 50-К от 21.06.1995 г. «Бабушкиной Елене Аркадьевне, зав. отделением, предоставить очередной отпуск на 48 рабочих дней с 5 июля по 29 августа 1995 года».

№ 69-К от 31.08.1995 г. «Тарификацию на 1995-1996 учебный год утвердить. Установить педагогическую нагрузку на 1995-1996 учебный год штатным преподавателям в следующем количестве часов:.. . Бабушкина Е.А. – 496 ч. …»

№ 70-К от 01.09.1995 г. «За работу со студентами, обучающимися по договорам в 22 группе, установить доплату за интенсивность в размере 8% от месячного оклада с 1 сентября 1995 года следующим преподавателям … Бабушкиной Е.А….».

№ 75-К от 14.09.1995 г. «На основании распоряжения Совета Министров УР от 16 августа 1990 года № 677-Р … уменьшить нагрузку преподавателям, в следующем количестве часов, не изменяя заработной платы, … Бабушкина Е.А. – 38 ч…. Считать вновь образованную нагрузку с 1 октября 1995/1996 учебного года в следующем количестве: … Бабушкина Е.А. – 458 ч. …».

№ 85-К от 26.10.1995 г. «В соответствии с оценкой деятельности училища … премировать преподавателей и сотрудников … Бабушкину Е.А….».

№ 99-К от 28.12.1995 г., № 12-К от 27.02.1996 г., № 23-К от 25.04.1996 г., № 54-К от 12.08.1996 г., № 67-К от 30.09.1996 г., № 84-К от 30.12.1996 г. аналогичные содержания приказов по премированию.

№ 43-К от 04.07.1996 г. «Бабушкиной Елене Аркадьевне, зав. отделением, предоставить очередной отпуск на 48 рабочих дней, с 5 июля по 29 августа 1996 г.».

№ 59-К от 02.09.1996 г. «Утвердить педагогическую нагрузку штатным преподавателям на 1996/1997 учебный год в соответствии с решением тарификационной комиссии (протокол № 6 от 2 сентября 1996 г.) в следующем количестве часов: 1. Бабушкина Е.А. – 442 ч. …».

№ 83-К от 27.12.1996 г. «Часы педагогической перегрузки оплатить в декабре месяце следующим преподавателям: … Бабушкина Е.А. – 16 ч. …».

№ 1-К от 05.01.1997 г. Бабушкиной Елене Аркадьевне, зав. медсестринским отделением, увеличить с 5 января 1997 года объем выполняемых работ с оплатой из расчета 50% от основного должностного оклада на 1997 год. Дополнительный объем: руководство фельдшерским отделением».

№ 9-К от 30.01.1997 г. «Часы педагогической перегрузки оплатить в январе месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 57 ч. …».

№ 15-К от 27.02.1997 г. «Часы педагогической перегрузки оплатить в феврале месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 44 ч. …».

В книге приказов директора по личному составу сотрудников (К) за период с 04.03.1997 г. по 19.06.2000 г. имеются следующие приказы:

№ 22-К от 28.03.1997 г. «Часы педагогической перегрузки оплатить в марте месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 11 ч. …».

№ 23-К от 28.03.1997 г. «В соответствии с Положением о премировании сотрудников ММУ за общие результаты работы … премировать преподавателей и сотрудников … Бабушкину Е.А….».

№ 52-К от 10.07.1997 г., № 70-К от 25.09.1997 г., № 72-К от 30.09.1997 г., № 98-К от 25.12.1997 г., № 28-К от 25.03.1998 г., № 71-К от 24.07.1998 г., № 88-К от 25.09.1998 г., № 114-К от 25.12.1998 г., № 53-К от 25.05.1999 г., № 74-К от 09.07.1999 г. аналогичный приказ по премированию.

№ 45-К от 18.06.1997 г. «Бабушкиной Елене Аркадьевне, зав. медсестринским отделением, предоставить очередной отпуск на 48 рабочих дней, с 5 июля по 29 августа 1997 года».

№ 49-К от 27.06.1997 г. «Часы вакансии физкультуры в 23 группе передать Бабушкиной Е.А. и за проведенные 16 часов спец. группы произвести оплату в июне». «Часы сестринского дела в 27 группе снять с Шепелевой З.В., передать Бабушкиной Е.А. и за проведенные 44 часа произвести оплату в июне месяце».

№ 64-К от 01.09.1997 г. «Утвердить педагогическую нагрузку штатным преподавателям на 1997/1998 учебный год в соответствии с решением тарификационной комиссии (протокол № 1 от 1 сентября 1997 г.) в следующем количестве часов: … Бабушкина Е.А. – 540 ч. …».

№ 72-К от 30.09.1997 г. «Бабушкиной Елене Аркадьевне, преподавателю ЛФК и сестринского дела, присвоить вторую квалификационную категорию преподавателя, с 01.09.1997 г.. Основание: приказ МЗ УР № 116-К от 04.06.1997 г.»

№ 80-К от 24.10.1997 г. «Часы педагогической перегрузки оплатить в октябре месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 29 ч. …».

№ 88-К от 25.11.1997 г. «Часы педагогической перегрузки оплатить в ноябре месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 33 ч. …».

№ 25-К от 17.03.1998 г. «Об оплате труда руководящих работников ММУ»: «В соответствии с приказом МЗ УР № 26-К от 11.03.1998 г. «О присвоении квалификационных категорий» … установить оплату труда по ЕТС следующим руководящим работникам ММУ: … Бабушкиной Е.А., зав. медсестринским отделением – оплату труда руководителя по 12 разряду ЕТС…».

№ 27-К от 25.03.1998 г. «Часы педагогической перегрузки оплатить в марте месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 34 ч. …».

№ 46-К от 18.05.1998 г. «На период отпуска обязанности зам. директора по УПР возложить на зав. отделением Бабушкину Елену Аркадьевну с доплатой разницы должностного оклада».

№ 57-К от 16.06.1998 г. «Бабушкиной Елене Аркадьевне, зав. отделением, предоставить очередной отпуск на 48 рабочих дней, с 4 июля по 28 августа 1998 года».

№ 60-К от 25.06.1998 г. «За прием дифференцированного зачета по практике в 23, 24, 26, 27, 30, 31 группах произвести оплату в июле месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 10 ч. …».

№ 70-К от 23.07.1998 г. «За прием экзамена по основам сестринского дела в 30, 31 группах произвести оплату в июле месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 18 ч. …».

№ 82-К от 01.09.1998 г. «Утвердить педагогическую нагрузку штатным преподавателям на 1998/1999 учебный год в соответствии с решением тарификационной комиссии (протокол № 9 от 31 августа 1998 г.) в следующем количестве часов: … Бабушкина Е.А. – 484 ч. …».

№ 83-К от 02.09.1998 г. «Уменьшить педагогическую нагрузку преподавателям за счет праздничных дней, не изменяя заработной платы, в следующем количестве часов: … Бабушкина Е.А. – 14 ч. …Считать вновь образованную нагрузку с 1 сентября 1998/1999 учебного года в следующем количестве: … Бабушкина Е.А. – 470 ч. …».

№ 19-К от 25.02.1999 г. «Часы сестринского дела в 34 группе снять с Баймаковой Ф.П., передать Бабушкиной Е.А. и за проведенные 16 часов произвести оплату в феврале м-це».

№ 59-К от 04.06.1999 г. «Бабушкиной Елене Аркадьевне, зав. медсестринским отделением, предоставить очередной отпуск на 48 рабочих дней, с 5 июля по 28 августа 1999 года».

№ 68-К от 24.06.1999 г. «Часы вакансии основ сестринского дела в 33 группе передать Бабушкиной Е.А. и за проведенные 128 часов произвести оплату в июне месяце».

№ 71-К от 30.06.1999 г. «Преподавателям … Бабушкиной Е.А. … отпускные за годовую перегрузку выплатить из расчета 1/10 часов перегрузки».

№ 78-К от 23.07.1999 г. «За прием междисциплинарного экзамена по предметам первого года обучения в 32, 33, 34, 35 группах произвести оплату в июле месяце за счет вакансии часов методического контроля следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 10 ч. …». «За проведенные часы консультаций в 32, 33, 34, 35 группах по междисциплинарному экзамену произвести оплату в июле месяце следующим преподавателям: … Бабушкиной Е.А. – 1 ч. …».

№ 92-К от 31.08.1999 г. «Бабушкину Елену Аркадьевну, зав. медсестринским отделением, перевести с 1 сентября 1999 года на должность преподавателя сестринского дела, ЛФК, массажа».

Журнал тарификации на 1994/1995 год (дело № 04-06):

В списке тарификации преподавателей ММУ на 01.09.1994 г. Бабушкина Е.А. отсутствует. В тарификации на 01.07.1994 г. указана в качестве культорганизатора.

В разделе «Тарификация на 1 марта 1995 года должности служащих и рабочих» указана Бабушкина Е.А. – зав. отделением. Она же указана в Списке тарификации преподавателей ММУ на 01.03.1995 г. – 140 часов с 01.02.1995 г.

Тарификационные списки преподавателей и сотрудников на 1995/1996 год (дело № 04-06):

В штатном расписании по Можгинскому медицинскому училищу на 1996 год, в разделе II «Штат работников, не относящихся к аппарату управления» имеется должность зав. медсестринским отделением.

В списке тарификации преподавателей Можгинского медицинского училища на 01.01.1996 г., должность Бабушкиной Е.А. указана как преподаватель, с указанием размера заработной платы за часы работы.

Также Бабушкина Е.А. указана по должности зав. медсестринским отделением в тарификации должностей рабочих и служащих на 01.01.1996 г.

В списке тарификации преподавателей Можгинского медицинского училища на 01.09.1995 г., должность Бабушкиной Е.А. указана как преподаватель, с указанием размера заработной платы за часы работы.

На 01.09.1995 г. в Списке должностных окладов служащих и рабочих Можгинского медицинского училища Бабушкина Е.А. указана как зав. медсестринским отделением.

Имеется выписка из приказа № 69-К от 31.08.1995 г. об утверждении тарификации на 1995 / 1996 учебный год штатным преподавателям, в том числе Бабушкиной Е.А. в количестве 496 ч.

В лицевых счетах Можгинского медицинского училища усматривается за 1994 год – начисление по основной должности председателя студенческого профсоюзного комитета и доплата за совместительство. За 1995, 1996, 1997, 1998 по 31.08.1999 г. - начисления по основной должности заведующей медсестринским отделением и дополнительно оплата за преподавательскую работу (часы).

Оценивая исследованные документы в совокупности, суд приходит к однозначному выводу о том, что с 09.04.1986 г. по 03.01.1995 г. истица работала председателем студенческого профсоюзного комитета Можгинского медицинского училища. В это же время у неё имела место работа по совместительству в качестве преподавателя, что следует из приказов № 39-Р от 01.09.1989 г., № 63-Р от 24.11.1992 г., № 67-К от 01.09.1993 г., лицевых счетов за период с 1988 по 1992 гг., справки БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» № 185 от 10.04.2019 г.

В период работы истицы в должности председателя студенческого профсоюзного комитета действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В пункте 2.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И было разъяснено, что при назначении пенсий за выслугу лет необходимо строго руководствоваться Перечнем, который дан в приложении к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Расширительному толкованию Перечень не подлежит. Перечень состоит из двух разделов «Учителя и другие работники просвещения» и «Врачи и другие медицинские работники». Эти разделы делятся на подразделы. Должности, перечисленные внутри подразделов, относятся к тем учреждениям и организациям, против которых они указаны.

В соответствии с Перечнем работа в должности преподавателя, педагога в техникумах и других средних специальных учебных заведениях (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.) включалась в льготный стаж работы.

Подпунктом «б» пункта 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, была предусмотрена возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в период действия Положения от 17.12.1959 г. № 1397 у истицы не имелось ни одного дня работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем № 1397.

Ведение часов по совместительству в качестве преподавателя, не может учитываться как работа по специальности, т.к. пунктом 4.5 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснялось, что работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Учитывая изложенное, период работы истицы с 09.04.1986 г. по 03.01.1995 г. (в исковом заявлении ошибочно указано по 31.08.2019 г.) в должности председателя студенческого профсоюзного комитета не подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка истицы на положения ст. 375 Трудового кодекса РФ является несостоятельной, т.к. вопрос о включении того или иного периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Из исследованных доказательств также усматривается, что с 04.01.1995 г. по 31.08.1999 г. истица работала в Можгинском медицинском училище по основной должности - заведующей медсестринским отделением, которая не предусмотрена Списком № 464. В то же время с 01.02.1995 г. по 31.08.1999 г. прослеживается её работа по совмещаемой должности штатного преподавателя, что усматривается из тарификационных списков преподавателей Можгинского медицинского училища на 01.03.1995 г., 01.09.1995 г., 01.01.1996 г., приказов по личному составу № 14-К от 28.02.1995 г., № 31-К от 20.04.1995 г., № 69-К от 31.08.1995 г., № 70-К от 01.09.1995 г., № 75-К от 14.09.1995 г., № 59-К от 02.09.1996 г., № 83-К от 27.12.1996 г., № 9-К от 30.01.1997 г., № 64-К от 01.09.1997 г., № 72-К от 30.09.1997 г., № 82-К от 01.09.1998 г. и др., лицевых счетов за 1995-1999 гг. Кроме того, в этот период истице, как педагогическому работнику, ежегодно предоставлялся основной удлиненный оплачиваемый отпуск.

В данный период действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, которым предусматривалась для включения в специальный стаж работа в средних специальных учебных заведениях и колледжах в должности преподавателя. При этом не предусматривалась для включения в специальный стаж для назначения пенсии работа в должности заведующей медсестринским отделением.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает о возможности включения в специальный стаж периода работы с 01.02.1995 г. по 31.08.1999 г. (4 года 7 месяцев 1 день), поскольку истица работала не только в должности заведующей медсестринским отделением, которая не предусмотрена Списком № 464, но и осуществляла педагогическую деятельность в штатной должности преподавателя, что предусмотрено названным Списком. Поскольку спорный период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1997 г. по 07.03.1997 г. имел место во время работы Бабушкиной Е.А. в должности преподавателя, то он также подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки с 06.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.01.2007 г. по 19.01.2007 г., с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г. имели место в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

В указанное время истица работала в должности преподавателя сестринского дела и ЛФК, а также заместителем директора по воспитательной работе в БПОУ УР «Можгинский медицинский колледж МЗ УР».

Названные должности и наименование учреждения соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Отказывая во включении в льготный стаж указанных периодов, ответчик сослался на Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. (далее по тексту Правила № 781).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила № 516 (пункт 2 Правил № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные гарантии предусмотрены при направлении работника в служебную командировку (ст. 167 ТК РФ).

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как указано выше, во время обучения на курсах повышения квалификации и во время направления в командировку истица состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления в командировку и на курсы повышения квалификации и по возвращении из них Бабушкина Е.А. работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа не усматривается.

Кроме того, следует учитывать, что повышение квалификации для педагогических работников являлось обязательным условием для дальнейшего выполнения ими своих профессиональных должностных обязанностей (п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

При изложенных обстоятельствах, время обучения на курсах повышения квалификации, пребывание в командировках подлежит включению в специальный стаж истицы.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, при включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности преподавателя Можгинского медицинского училища (всего 4 года 7 месяцев 19 дней), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения в пенсионный орган у Бабушкиной Е.А. не имеется, т.к. льготный стаж на дату обращения (20.12.2019 г.) составляет 23 года 1 месяц 25 дней. Следовательно, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге УР (межрайонное) № 290868/19 от 10.01.2020 г. об отказе в установлении пенсии в целом является правомерным, за исключением отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы с 01.02.1995 г. по 31.08.1999 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бабушкиной Елены Аркадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) № 290868/19 от 10.01.2020 г. об отказе Бабушкиной Елене Аркадьевне в установлении пенсии, в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1997 г. по 07.03.1997 г., с 06.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.01.2007 г. по 19.01.2007 г., с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г., и периода работы в должности преподавателя Можгинского медицинского училища с 01.02.1995 г. по 31.08.1999 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить Бабушкиной Елене Аркадьевне в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1997 г. по 07.03.1997 г., с 06.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.01.2007 г. по 19.01.2007 г., с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г., и период работы в должности преподавателя Можгинского медицинского училища с 01.02.1995 г. по 31.08.1999 г.

В остальной части исковые требования Бабушкиной Елены Аркадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о признании должности председателя студенческого профсоюзного комитета Можгинского медицинского училища в период с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.09.1989 г. по 31.08.2019 г., должности заведующей медсестринским отделением медицинского училища в период с 04.01.1995 г. по 12.01.1997 г., с 08.03.1997 г. по 31.08.1999 г. тождественной должности педагога; о признании незаконным решения № 290868/19 от 10.01.2002 г., включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанных периодов работы в должности председателя студенческого профсоюзного комитета Можгинского медицинского училища и заведующей медсестринским отделением медицинского училища; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2020 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.