Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1572/2013 ~ М-952/2013 от 28.03.2013

Дело №2-1572-13 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2013 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска

Под председательством судьи Сутягиной С.А.,

при секретаре Зартдиновой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеевой О. В. к Комитету по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР о признании решения незаконным, признании права на получение единовременного денежного пособия,

УС Т А Н О В И Л:

Моисеева О.В. обратилась в суд с иском к Комитету по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР о признании решения от -Дата- об отказе в назначении и выплате пособия, установленного постановлением Правительства УР от -Дата- № незаконным, признании права на получение единовременного денежного пособия. Иск мотивирован тем, что -Дата- на основании распоряжения ... назначена опекуном несовершеннолетней Дерягиной Г.П., -Дата- года рождения.-Дата- Малопургинским районным судом УР вынесено решение об установлении удочерения супругами Моисеевыми несовершеннолетней Дерягиной Г.П., 2009 года рождения. -Дата- Моисеева О.В. обратилась в Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР с заявлением о назначении и выплате единовременного денежного пособия, установленного постановлением Правительства -Дата- № в связи с удочерением Моисеевой Г.С. Обжалуемым решением отказано в назначении и выплате единовременного денежного пособия, установленного в связи с удочерением несовершеннолетнего. Полагает данное решение незаконным, противоречащим требованиям постановлением Правительства УР от -Дата- № 369. Ребенок удочерен, как оставшийся без попечения родителей, взят из медицинской организации в мае 2009 года. В постановлении Правительства УР не указаны рамки, которые устанавливали бы срок, который должен пройти между усыновлением и моментом взятия ребенка из медицинского учреждения.

В судебном заседании Моисеева О.В. настаивала на удовлетворении иска.

Представитель истца Меркушева Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что в п. 2 Положения о порядке предоставления единовременного пособия указано, что выплата пособия - это мера социальной поддержки. Необходимым условием для выплаты пособия является то, что ребенок должен быть из образовательного, медицинского учреждения или иного аналогичного учреждения. Никаких других ограничений, в том числе в п. 2 данного Положения не содержится. В том числе о том, что данный ребенок не может находиться под опекой в период, как взят из медицинского учреждения и до момента удочерения, поэтому право за истцом на получение пособия имеется. После удочерения истец не получает выплаты. Юридически значимым обстоятельствами является, что ребенок убыл из учреждения и был удочерен. Эти обстоятельства указаны в Положении, которое не имеет иных ограничений, запретов и оговорок. Данное положение вступило в силу на момент усыновления. Оснований для отказа в выплате пособия не было.

Представитель ответчика Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР Санникова Т.А., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что постановлением Правительства УР от -Дата- № определен порядок и условия предоставления единовременного денежного пособия при усыновлении или удочерении гражданами РФ ребенка из медицинских учреждений. Обязательным условием обозначено усыновление из образовательных организацией, медицинских учреждений, организаций, оказывающих социальные услуги или аналогичные организации. Данная норма направлена на увеличение числа усыновителей, минуя такую форму, как опека и попечительство, поскольку усыновление - приоритетная форма, высшая степень ответственности за судьбу ребенка. Даже тогда, когда ребенок уже устроен в семью на условиях опеки в он может быть возвращен в учреждение, либо передан для усыновления другим лицам, что негативно сказывается на психическом и моральном состоянии ребенка. Просит решение оставить без изменения.

Представитель третьего лица отдела по делам семьи и охране прав детства Администрации Малопургинского района УР, извещенный о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель Моисеев С.А., супруг истца, суду пояснил, что они удочерили дочку из медицинского учреждения в 2009 году, но оформили опеку, так как им сказали, что имеют низкий доход, поэтому сразу удочерить не получалось. Затем жена стала работать, доход увеличился, оформили удочерение через суд. Но фактически с самого начала планировали удочерить ребенка.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, свидетеля, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска к Комитету по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР о признании решения об отказе в выплате единовременного пособия незаконным.

Судебным следствием установлено:

-Дата- распоряжением главы Администрации Ленинского района г.Ижевска установлена опека над несовершеннолетней Дерягиной Г. П., -Дата- года рождения, не имеющей регистрации по месту жительства, опекуном назначена Моисеева О. В..

-Дата- решением Малопургинского районного суда г.Ижевска заявление Моисеева С.А. и Моисеевой О.В. об удочерении Дерягиной Г. П., -Дата- года рождения, удовлетворено. Решение вступило в законную силу -Дата- года.

-Дата- Моисеева О.В. обратилась к Комитету по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР с заявлением о назначении выплаты единовременного денежного пособия в связи с усыновлением Моисеевой Г.С., -Дата- года рождения.

-Дата- Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР отказано в назначении и выплате пособия, установленного постановлением Правительства УР от -Дата- № 369, так как удочеренная Дерягина Г.П. с мая 2009 года находилась в семье Моисеевых под опекой.

Данные обстоятельства установлены в ходе судебного разбирательства не оспариваются сторонами.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из следующего.

Постановлением Правительства УР от -Дата- N 369 (ред. от 08.04.2013) "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении" в целях стимулирования усыновления или удочерения детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций в Удмуртской Республике, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в качестве повышения мер социальной поддержки граждан, усыновивших или удочеривших ребенка (детей), установлено пособие гражданам Российской Федерации, усыновившим или удочерившим ребенка (детей) из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций в Удмуртской Республике, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - усыновители), является дополнительной мерой социальной поддержки усыновителей и предназначено для стимулирования усыновления или удочерения (далее - усыновление) детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Положением «о порядке и условиях предоставления единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении» право на получение пособия имеет один из усыновителей. В случае усыновления двух и более детей пособие предоставляется на каждого ребенка. Пособие предоставляется единовременно, размер пособия составляет 100000 (сто тысяч) рублей.

Как видно из материалов гражданского дела, Дерягина Г.П., 2009 года рождения, была передана под опеку Моисеевой О.В. -Дата- года, и лишь впоследствии -Дата- на основании решения Малопургинского районного суда УР установлено удочерение над несовершеннолетней. Ей изменены фамилия и отчество, внесены изменения в актовую запись о рождении, с указанием в качестве родителей супругов Моисеевых.

Юридически значимым обстоятельством в данном деле является удочерение несовершеннолетней после оформления опекунства над ней.

В связи с чем, решение Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР от -Дата- об отказе в назначении и выплате пособия, установленного постановлением Правительства УР от -Дата- № 369, заявителю Моисеевой О.В. принято в соответствии с требованиями постановления Правительства, оснований для признания его незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Моисеевой О. В. к Комитету по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР о признании решения от -Дата- об отказе в назначении и выплате пособия, установленного постановлением Правительства УР от -Дата- № 369, незаконным, признании права на получение единовременного денежного пособия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение по делу.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда изготовлено судьей 25.10.2013 года.

Судья С.А. Сутягина