Мотивированное решение от 27.11.2023 по делу № 02а-1431/2023 от 25.09.2023

Дело № 2А-1431/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1431/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-014386-23) по административному иску Мокрова Владимира Петровича к начальнику ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

административный истец фио обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства по адресу: адрес, обосновывая свои требования тем, что письмом за № 3/254 от 30.08.2023 он получил отказ в регистрации по месту жительства от начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио по причине непредставления договора социального найма жилого помещения, самого договора социального найма не существует, поскольку все выселенные граждане ранее проживавшие в одной квартире считают себя наймодателями и не соглашаются на то, что кто-то будет один наймодателем, а кто-то «членом его семьи». Решением Лефортовского районного суда адрес от 19.03.2021 по делу № 02-1326/2021 фио был выселен из квартиры снесенного дома, расположенного по адресу: адрес, снят с регистрационного учета по указанному адресу, вселен в квартиру по адресу: адрес и поставлен на регистрационный учет в новом доме по месту жительства.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явился его представитель по доверенности адвокат фио, который требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав предстваителя административного истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, 12.03.2021 Лефортовским районным судом адрес принято решение по гражданскому делу № 2-1326/2021 по иску адрес Москвы к фио, фио, Мокрову В.П. и др. о выселении из жилых помещений в предоставленные жилые помещения, снятии с регистрационного учета, постановке на регистрационный учет, которым суд решил, в том числе, выселить Мокрова Владимира Петровича из жилого помещения по адресу: адрес, кв,11, комн.1 в предоставленное жилое помещение по адресу: адрес, снять Мокрова В.П. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, кв,11, комн.1, поставив на регистрационный учет по адресу: адрес.

Решение суда вступило в законную силу.

фио через МФЦ Нижегородский адрес обратился с заявлением в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес по вопросу регистрации по месту жительства, на которое получил ответ начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио от 30.08.2023 № 3/254, из которого следует, что регистрация по месту жительства, по месту пребывания гражданина Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713. В соответствии с п.16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов и предоставить: документ удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Согласно ст.6 Закона о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25.06.1993. Таким документом является: договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию, договор или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о регистрации права либо иной документ.

Административный истец в иске указывает, что письмом за № 3/254 от 30.08.2023 он получил отказ в регистрации по месту жительства от начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио по причине непредставления договора социального найма жилого помещения, самого договора социального найма не существует, поскольку все выселенные граждане ранее проживавшие в одной квартире считают себя наймодателями и не соглашаются на то, что кто-то будет один наймодателем, а кто-то «членом его семьи».

Анализируя, представленный ответ, суд отмечает, что в вышеуказанном ответе имеется лишь ссылка на Правила регистрации, конкретная причина отказа в регистрации не указана.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания.., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что решением суда было решено, в том числе, выселить Мокрова Владимира Петровича из жилого помещения по адресу: адрес, кв,11, комн.1 в предоставленное жилое помещение по адресу: адрес, снять Мокрова В.П. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, кв,11, комн.1, поставив на регистрационный учет по адресу: адрес, в ответе истцу на его заявление имеется лишь ссылка на Правила регистрации, конкретная причина отказа в регистрации не указана, основанием для вселения в жилое помещение Мокрова В.П. является решение суда, административным ответчиком не представлено доказательств принятия решения в соответствии с законом, при таких обстоятельствах суд считает возможным административный иск удовлетворить, признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства Мокрова В.П. по адресу: адрес, обязав устранить нарушения, зарегистрировать Мокрова В.П. по месту жительства по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника ОВМ ОМВД по адрес Москвы в регистрации по месту жительства Мокрова Владимира Петровича по адресу: адрес, обязав устранить нарушения, зарегистрировать Мокрова Владимира Петровича по месту жительства по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной ░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░