Решения по делу № 2-1251/2017 ~ М-822/2017 от 13.03.2017

Дело №2-1251/2017 15 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Махневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Шилова В. Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Шилов В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 10.08.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом из специального стажа исключены периоды его работы каменщиком в СМУ-1 Стройтреста № 3 с 14.11.1990 по 05.01.1992, с 07.02.1992 по 28.04.1992, с 01.05.1992 по 02.12.1992, с 04.01.1993 по 16.06.1993, с 02.07.1993 по 12.01.1994, с 01.02.1994 по 26.08.1994, в должности каменщика в СМУ ОКС УВД Архангельской области с 05.01.1992 по 06.02.1992, в должности каменщика в СТ «Поморец» с 01.09.1994 по 20.12.1994. Полагает, периоды исключены необоснованно, поскольку он работал в тяжелых условиях труда в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно каменщиком в бригаде каменщиков постоянно. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, назначить пенсию.

    В судебном заседании истец отказался от требования о включении в специальный стаж периода работы в СТ «Поморец» с 01.09.1994 по 20.12.1994. Суду пояснил, что в спорные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков на строительных объектах. Работал в должности каменщика полный рабочий день, простоев и прогулов в работе не имел, иных обязанностей не исполнял. Отдельно каменщики вне бригад никогда не работали. Период с 05.01.1992 по 06.02.1992 являлся периодом работы в СМУ ОКС УВД Архангельской области, куда он в составе бригады каменщиков переводился для работы в связи с отсутствием работы в СМУ-1 Стройтреста № 3. Полагает, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды он работал в тяжелых условиях труда. Уточнил также дату назначения пенсии, просил назначить ее с 25.08.2016, а также уточнил спорный период с 14.11.1990 по 05.01.1992, оспаривает период с 14.11.1990 по 04.01.1992.

    Представитель истца доводы и требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Первушина В.Ю. по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, который был установлен в количестве 11 лет 03 месяцев 16 дней в льготном исчислении. Спорные периоды исключены из специального стажа истца, поскольку доказательств работы в бригаде каменщиков истцом не представлено. Считает, оснований для включения спорных периодов в стаж не имеется, так как истцом не представлено доказательств факта работы в бригаде каменщиков. Полагает, таким доказательством могут служить лишь приказы о формировании бригад каменщиков. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

    Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, лицевые счета, материалы гражданского дела <№> по иску <***> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, суд приходит к следующему.

    25.04.2017 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное).

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что он 10.08.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом специальный стаж установлен в количестве 11 лет 03 месяцев 16 дней в полуторном исчислении, страховой стаж – более 28 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, – 15 лет 00 месяцев 14 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    Согласно трудовой книжке истца, 14.11.1990 он принят каменщиком в СМУ - 1 Стройтреста №3, 01.08.1993 СМУ – 1 реорганизовано в АО «Строительно-монтажный трест № 3», 20.08.1994 уволен <***>.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, который утвержден Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в разделе XXVII в подразделе 2290000а-12680, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 5, 6 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст.12, 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как пояснил истец, во все спорные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве зданий полный рабочий день.

В настоящее время организация, в которой работал истец, ликвидирована.

Из архивных документов, в частности архивных справок <№>, <№> от <Дата> и <Дата> соответственно следует, что истец был принят в СМУ-1 Стройтреста № 3 каменщиком. С 20.07.1991 направлен на участок о.Соловки на строительство объектов. Должность истца как каменщик именуется во всех первичных документах, по указанной должности, что следует из лицевых счетов, истец получал заработную плату.

Из архивных документов также следует, что в СМУ-1 Стройтреста 3 имелись бригады. Так, приказом от <Дата> <№>-к бригады каменщиков, монтажников и бетонщиков расформированы в связи с малочисленностью бригад. Рабочие из расформированных бригад переведены в другие бригады, истец согласно данному приказу переведен в бригаду <***>. (копия приказа имеется в материалах дела <№> по иску <***> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области л.д.95-96).

Таким образом, данным приказом подтверждается, что до расформирования бригад в том числе бригад каменщиков, рабочие указанной профессии работали в бригадах.

Кроме того, согласно архивным документам, с 05.01.1992 в составе звена каменщиков истец переведен в СМУ УВД с оплатой труда СМУ УВД за фактически выполненные работы.

Таким образом, факт работы истца в СМУ УВД в составе звена каменщиков подтверждается приказом <№>/к от <Дата>. Также материалами дела подтверждается, что с 05.01.1992 он принят на работу в СМУ УВД временно, за 20 дней января и 6 дней февраля 1992 года ему выплачена заработная плата данным управлением.

В соответствии с п. 16 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.03.1993 № 1-28-У разъяснено, что постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков должна подтверждаться в каждом конкретном случае администрацией предприятия или организации. Подтверждающими документами могут быть приказы о создании бригад, списочный состав бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах, указанных в Списке.

Таким образом, доводы ответчика об обязательном наличии приказов о создании бригад, как о единственном документе, подтверждающем работу каменщика в составе бригады каменщиков, являются необоснованными.

Факт работы в СМУ-1 СМТ № 3 в бригадах каменщиков подтверждается и требованиями, предъявляемыми к организации строительства в тот период. Так, в соответствии со строительными нормами и правилами (п.6.4 СНиПа 3-1-76, п. 6.4 СНиПа 3.01.01.85 «Организация строительного производства») бригадная форма кооперации труда была обязательной для исполнения государственными строительными организациями. То обстоятельство, что СМУ-1 СМТ № 3 являлось строительной организацией, сторонами не оспаривалось.

Суд полагает, имеющиеся письменные документы в их совокупности подтверждают наличие в тресте в спорные периоды бригад каменщиков, а в период с 05.01.1992 по 06.02.1992 – факт работы истца в звене каменщиков.

Ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, опровергающих имеющиеся доказательства.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат периоды работы истца с 14.11.1990 по 04.01.1992, с 07.02.1992 по 28.04.1992, с 01.05.1992 по 02.12.1992, с 04.01.1993 по 16.06.1993, с 02.07.1993 по 12.01.1994, с 01.02.1994 по 26.08.1994 и с 05.01.1992 по 06.02.1992.

При этом с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном (полуторном) исчислении.

Суд также учитывает, что аналогичные периоды работы в том же тресте включены в специальный стаж <***> что следует из материалов дела <№> по иску <***> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области.

Таким образом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов, а также периодов, учтенных пенсионным органом, составит более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец, <Дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии 10.08.2016.

Мужчине, достигшему возраста 50 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы.

У истца необходимое количество стажа для назначения пенсии имеется.

Возраста 50 лет истец достиг 25.08.2016.

Таким образом, досрочная страховая пенсия с учетом установленного страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа может быть назначена истцу с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 25.08.2016.

При таких обстоятельствах исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25.08.2016 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шилова В. Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Шилова В. Е. периоды работы с 14.11.1990 по 04.01.1992, с 07.02.1992 по 28.04.1992, с 01.05.1992 по 02.12.1992, с 04.01.1993 по 16.06.1993, с 02.07.1993 по 12.01.1994, с 01.02.1994 по 26.08.1994 и с 05.01.1992 по 06.02.1992 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.08.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу Шилова В. Е. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова