Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-496/2017 ~ М-380/2017 от 19.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                          “13” июля 2017 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: истца Акопяна Ю.М.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) Серебряковой Т.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-496/2017 по исковому заявлению Акопяна ФИО12 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы,

у С Т А Н О В И Л:

Акопян Ю.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии ему отказали, так как в специальный стаж с тяжелыми условиями труда ему не засчитали период работы в качестве каменотеса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СМУ МВД Армянской ССР. В общий страховой стаж не засчитаны периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПО “Диполь” г. Камо, так как несвоевременно заведена трудовая книжка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПО “Диполь” г. Камо, так как нет даты в приказе о приеме. Считает, что в этом его вины нет, а также нет документов, подтверждающих выполнение этих работ.

Просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> включить ему в стаж с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить ему в общий стаж периоды c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области назначить ему пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Акопян Ю.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе Серебрякова Т.А. исковые требования не признала и дала объяснения в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, добавив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО “Диполь” г. Камо также не может быть включен в общий стаж, так как в трудовой книжке не указана дата приказа о приеме на работу.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы камнетесы, в том числе, занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры (код позиции 2290000а-12690).

Из материалов дела следует, что 21.02.2017 г. Акопян Ю.М. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Акопяну Ю.М. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данному решению и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-19), из подсчета специального стажа Акопяна Ю.М. был исключен период работы в СМУ МВД Армянской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет подтверждающих документов, а также в общий страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка заведена ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества независимых государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение).

Соглашением гарантируется, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Пунктом 3 статьи 6 Соглашения установлено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно статьи 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что истец Акопян Ю.М. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завальцовщиком ПО “Диполь” г. Камо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменотесом СМУ МВД Армянской ССР, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.8-17), показаниями свидетелей ФИО13.

Трудовая книжка серии ПТ-I № заведена на имя Акопяна Ю.М. ДД.ММ.ГГГГ, то есть несвоевременно, также в записях отсутствует дата приказа о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в ПО “Диполь” г. Камо.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что несвоевременное заведение организацией трудовой книжки истца, не внесение в нее записи о дате приказа о приеме на работу не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в компетентный орган Республики Армения – Государственный фонд социального страхования Республики Армения, о предоставлении справки о заработной плате и работе в указанных организациях в подтверждение периодов работы. До настоящего времени ответ на них не получен.

Исключение спорных периодов работы истца из специального стажа и общего стажа по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Армения о заработной плате и работе нарушаются права Акопяна Ю.М. на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заведению и заполнению трудовых книжек, а также бездействие в течение длительного времени компетентного органа иностранного государства не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о включении в общий стаж периодов работы истца в ПО “Диполь” г. Камо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд считает неверным вывод пенсионного органа об отказе во включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменотесом СМУ МВД Армянской ССР, поскольку из наименования организации "строительно-монтажное управление" следует вывод о ее соответствии разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с ПО “Диполь” г. Камо и СМУ МВД Армянской ССР стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что документально подтвержденный специальный стаж отсутствует, суд считает несостоятельными и не принимает во внимание ввиду ошибочного толкования норм материального права по указанным выше основаниям.

Таким образом, истец Акопян Ю.М. достиг возраста 55 лет, суммарная продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых <данные изъяты>, что является достаточным основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Акопяна ФИО14 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить досрочную пенсию, включить в стаж периоды работы, – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Акопяну ФИО16: в специальный стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Акопяну ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 18 июля 2017 года.

Председательствующий судья:          Д.В.Воложанинов