Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-252/2017 от 06.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года                       город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску администрации муниципального образования «Восточное сельское поселение» к Самковой ФИО10 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Восточное сельское поселение» обратилась в суд с иском к Самковой В.Н., в котором просила признать ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>8, и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Ответчик в указанной квартире зарегистрирована, но не проживает более двух лет. Добровольный выезд ответчика из жилого помещения в другое место жительства и отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, а также отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения свидетельствуют об утрате права на пользование жилым помещением. Отсутствие жильцов в спорной квартире в течение длительного периода приводит жилое помещение к разрушению и состоянию не пригодному для дальнейшего использования его по назначению. Кроме этого, ответчик в течение длительного времени (более двух лет) не производит оплату платежей за наем жилого помещения.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что ФИО4 по настоящее время в квартире не появляется, ранее предпринимались попытки узнать, где находится ответчик у лица, проживающего в спорной квартире, но они не увенчались успехом. Вносимые на сегодняшний день денежные средства по оплате коммунальных услуг, свидетельствуют лишь о том, что ответчик желает оставить квартиру за собой. Также ответчиком в нарушение договора найма предоставила квартиру третьему лицу для проживания.

Ответчик ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указала, что она проживает в спорной квартире, и там находились ее вещи, которые ей пришлось вывезти в связи с уведомление о выселении на основании заочного решения суда. С мая 2014 года она работает в закусочной «Каспий» кухонным работником, которая находится на 114 км. автодороги Екатеринбург-Тюмень, график работы у нее скользящий, в связи с чем ей приходится оставаться ночевать на работе, поскольку добираться до дома далеко. В свои выходные дни ответчик приезжает в <адрес> по месту регистрации и проживает там, что бывает раз или два в две недели. В период отсутствия ФИО4 в квартире проживает ее двоюродный брат ФИО9, который присматривает за квартирой. Из спорной квартиры в другое место жительства она добровольно не выезжала, также ей погашатеся задолженность за коммунальные услуги по мере возможности, другого жилья она не имеет.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из положений ст.ст. 2-5 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - <адрес> расположенная по адресу: <адрес> закреплена в муниципальной собственности МО «Восточное сельское поселение», на основании Постановления главы муниципального образования Камышловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления главы муниципального образования «Восточное сельское поселение» №а от ДД.ММ.ГГГГ, внесен в Реестр объектов муниципальной собственности по номером № и находится в казне МО «Восточное сельское поселение» (л.д. 4).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи жилого помещения, ФИО4 является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 38,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31-35).

Основанием для предоставления ФИО4 жилого помещения явилось постановление Главы МО «Восточное сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки Администрации муниципального образования «Восточное сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ, но фактически по указанному адресу не проживает (л.д. 7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительно листа, выданного мировым судьей судебного участка № Камышловского судебного района <адрес> по делу о взыскании с ФИО4 коммунальных платежей в пользу МУП «Восточное сельское поселение» в размере 7 105,76 руб. (л.д. 8).

Согласно квитанции МУП «Восточное сельское поселение» на январь 2017 года оплачено 7 000 руб., задолженность по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение, составляет 27 940,33 руб.. (л.д. 27); справки от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных платежей составляет 23728,80 руб. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плату за данные услуги в кассу предприятия вносили ФИО2 и ФИО3 (л.д. 36); платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ и карточки лицевого счета задолженность по оплате коммунальных платежей составляет 17 517,27 руб..

Согласно ст. 71 Жилищного Кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>8. Другого жилого помещения, в котором постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или на иных основаниях предусмотренных законодательством РФ в пользовании ответчика не имеется.

Суд считает, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик добровольно отказался от права пользования жилым помещением, выехал на другое постоянное место жительства. Напротив, в судебном заседании установлено, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит временный характер и связано с трудовой деятельностью. Кроме того, производится оплата за коммунальные услуги по мере возможности. Данные обстоятельства истцом не оспариваются. Вещи ответчиком были вывезены, не в связи с изменением места жительства, а получением уведомления о необходимости освободить занимаемое помещение.

Поскольку выезд ФИО4 из спорного жилого помещения носит временный характер, суд приходит к выводу о том, что временное проживание ответчика в ином месте не может являться основанием для лишения ее права на жилую площадь по месту регистрации.

Суд полагает, что ответчиком представлено достаточно достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт вселения в жилое помещение на законном основании, приобретение права пользования спорным жилым помещением и временный характер выезда из жилого помещения, при этом суд не усматривает в действиях ответчика ее намерений отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

В связи с отсутствием доказательств, достоверно подтверждающих отказ ответчика от прав на спорную квартиру, выезд на другое постоянное место жительство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных законом, для признания ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Востояное сельское поселение» к Самковой ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись. Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Копия верна.

Судья -        Бачевская О.Д.