Решение по делу № 2-1340/2017 ~ М-641/2017 от 17.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1340/17 по иску ФИО4 к Некоммерческому партнерству по созданию и управлению объектами инфраструктуры земельных участков в микрорайоне <данные изъяты> о нечинении препятствий в подключении к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику НП <данные изъяты> о нечинении препятствий со стороны НП <данные изъяты> в подключении к газопроводу объекта капитального строительства, находящегося по адресу: <адрес>, к принадлежащей на праве собственности НП <данные изъяты> сети газораспределения и проведения пуска газа.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и по письменным пояснениям на возражения ответчика (л.д. 8-9).

В судебном заседании представители ответчика НП <данные изъяты> ФИО19 по доверенности ФИО11 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях и в дополнениях на письменные возражения (л.д. 16-20).

В судебном заседании представитель третьего лица филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» по доверенности ФИО12 разрешение спора оставил на усмотрение суда. Пояснил, что Мособлгаз – это газораспределительная организация. Вся система газоснабжения – едина, неделима, но частично может принадлежать и юридическим лицам. Согласно Правилам технологического подключения, в случае присоединения, если газопровод принадлежит иным лицам, то необходимо их согласие. Иной источник подключения истца к газопроводу имеется, но там большая сумма затрат, чем при подключении к газопроводу ответчика.

Представитель третьего лица Администрации Чеховского муниципального района, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно положениям ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истец ФИО4. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Установлено, что ответчик Некоммерческое партнерство по сознанию и управлению объектами инфраструктуры земельных участков в микрорайоне <данные изъяты> на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ является собственником наружного газопровода, протяженностью 6603 м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано ответчиком НП <данные изъяты> в установленном законом порядке в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45, 46).

Согласно протокола № очередного собрания членов Некоммерческого партнерства по созданию и управлению объектами инфраструктуры земельных участков в микрорайоне <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступительный взнос для лиц, желающих вступить в партнерство определен в размере 350000 рублей. Размер ежегодного членского взноса рассчитан в размере 7000 рублей (л.д. 41-44).

Как следует из пояснений истца, он членом НП <данные изъяты> не являлся и не является, вступительный взнос о вступлении в партнерство он не оплатил, и он не желает вступать в члены НП <данные изъяты>

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 30.12.2013 года утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации № 1314, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газоснабжения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газораспределения, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Данными Правилами № 1314 закреплено понятие «основной абонент». Так, основным абонентом является потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа.

Судом установлено, в данном случае основным абонентом – собственником газопровода низкого давления, является ответчик НП <данные изъяты>.

Согласно п. 2.1. Устава НП <данные изъяты> предметом деятельности партнерства является организация процесса создания объектов инфраструктуры земельных участков в микрорайоне <данные изъяты>, подключения своих членов к газораспределительным сетям (в том числе к системам электро-, водоснабжения, канализации и иным) и обеспечение их газоснабжения (электро-, водоснабжения, канализацией), организация инженерно-бытового обслуживания, представительство их интересов перед газораспределительными, газоснабжающими и иными организациями.

В силу п. 3.2. Устава НП <данные изъяты> размер вступительного членского взноса определяется решением общего собрания партнерства.

На основании п. 3.3. Устава НП <данные изъяты> размер ежегодного членского взноса определяется решением общего собрания партнерства и вносится членами партнерства в течение первого календарного месяца следующего за отчетным финансовым годом, за исключением ежегодного членского взноса в первый год создания партнерства и первого ежегодного членского взноса, вносимого новым членом партнерства. Ежегодные членские взносы используются на уставные цели.

В соответствии с п. 3.4. Устава НП <данные изъяты> вступительные членские взносы предназначены для финансирования мероприятий по подключению к газораспределительным сетям (в том числе к системам электро-, водоснабжения, канализации и иным) членов партнерства, а также могут быть направлены на погашение задолженности партнерства по привлеченным партнерством кредитам, займам.

Согласно п. 4.1. Устава НП <данные изъяты> членами партнерства могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. Принятие в состав партнерства новых членов осуществляется по решению общего собрания членов партнерства на основании соответствующего письменного заявления лица, претендующего на вступление, а в случае вступления в состав членов партнерства юридического лица – на основании решения уполномоченного органа этого юридического лица о вступлении в партнерство.

В силу п. 4.2. Устава НП <данные изъяты> членами партнерства являются лица, учредившие партнерство с момента государственной регистрации партнерства, а также вступившие новые физические и юридические лица. Кандидат считается принятым в число членов Партнерства после внесения вступительного взноса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нежелание истца вступать в члены партнерства и платить вступительный взнос для вступления в члены партнерства не может являться основанием для нарушения права собственности ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его требований.

Кроме того, действующее законодательство в области технологического присоединения к сетям газораспределения, в том числе Правила № 1314, не предусматривает обязанность о выдаче согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объектов третьих лиц к сетям газораспределения основного абонента.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, подключение к газопроводу возможно только с согласия ответчика НП <данные изъяты>, а истец ФИО4 не вправе понуждать ответчика, являющегося собственником газопровода, как основного абонента, к технологическому присоединению иных объектов к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления, а ответчик НП <данные изъяты> вправе отказать любым лицам в технологическом присоединении к своим сетям газораспределения.

Также в соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

Между тем, из имеющихся в деле документов не усматривается, что истец представил доказательства, бесспорно свидетельствующие о нарушении действиями ответчика НП <данные изъяты> его прав.

Как следует из материалов дела, на заявление истца ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о даче согласия на подключение (технологическое подключение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим НП <данные изъяты>, ответчиком НП <данные изъяты> ФИО4 был дан ответ о том, что объекты газораспределения, принадлежащие на праве собственности НП <данные изъяты> были построены исключительно за счет денежных вкладов всех членов партнерства. Также согласно утвержденному Уставу НП <данные изъяты> только члены партнерства вправе пользоваться объектами инфраструктуры, в том числе по газоснабжению. В связи с вышеизложенным, ФИО4 НП <данные изъяты> было предложено с целью технологического присоединения к объектам газораспределения, принадлежащим на праве собственности НП <данные изъяты>, рассмотреть возможность его вступления в члены партнерства (л.д. 10, 11).

Вместе с тем, в судебном заседании истец ФИО4 пояснил, что он не желает вступать в члены НП <данные изъяты>

Таким образом, суд полагает, что нарушений прав истца со стороны ответчика НП <данные изъяты> не имеется, поскольку газораспределительная организация вправе выдать технические условия на технологическое присоединение по иному месторасположению, вне зависимости от нахождения газопровода ответчика и наличия или отсутствия его согласия.

При этом, суд учитывает, что у истца имеется техническая возможность присоединения объекта капитального строительства истца к иному источнику-газопроводу, что подтверждается пояснениями представителя третьего лица ГУП МО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз», а также проектом договора о подключении между исполнителем ГУП МО «Мособлгаз» и заявителем ФИО4 (л.д. 47-52, 53-54, 55), и не оспаривалось в судебном заседании истцом.

Кроме того, в целях получения согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства истец ФИО4 вправе обратиться к иным владельцам (собственникам) сети газораспределения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска ФИО4 не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 209, 210, 218, 304 ГК РФ, ст. ст. 2, 56, 57, 61, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Некоммерческому партнерству по созданию и управлению объектами инфраструктуры земельных участков в микрорайоне <данные изъяты> о нечинении препятствий в подключении к газопроводу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.