Решение по делу № 2-993/2014 ~ М-850/2014 от 04.09.2014

Дело №2-993-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2014 года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

Судьи Синельниковой И.А.

С участием истца ФИО2

Представителя истца – ФИО4 по заявлению

При секретаре Треногиной Э.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации Пермского края», Чернушинский филиал ГУП «ЦТИ» о совершении действий по исправлению технической ошибки,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам. Требует изменить сведения, содержащиеся в государственном техническом учете и технической инвентаризации объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указав площадь земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером № – 2500 кв.метров.

Требование мотивировано тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, располагающиеся по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом и земельный участок подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в землеустроительную организацию ООО «Гео-Марк» с целью изготовления межевого плана на земельный участок, кадастровым инженером было выявлено расхождение данных о площади земельного участка в правоустанавливающих документах (2500 кв.метров) со сведениями земельного кадастра (1125.1 кв.метров).

Фактически им используется земельный участок площадью 2500 кв.метров, в связи с этим кадастровым инженером ему рекомендовано обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес> за исправлением технической ошибки.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес> с заявлением об исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, и получил отказ, мотивированный тем, что отсутствуют противоречия между сведениями ГКН и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела, в соответствии с которым информация вносилась в реестр объектов недвижимости.

На момент внесения сведений в кадастровый учет, орган по ведению кадастрового учета руководствовался техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Бюро технической инвентаризации <адрес>, где действительно указана площадь земельного участка 1125 кв.метров.

Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 2500 кв.метров. Такие сведения содержатся в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что имеет место ошибка при внесении сведений в государственный технический учет объектов капитального строительства.

В связи с возникшими обстоятельствами, он, как собственник, не может распоряжаться своим имуществом в полном объеме ввиду ошибки в техническом учете и технической инвентаризации.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, и доводы, как это изложено в исковом заявлении.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что она разговаривала с директором Бюро технической инвентаризации <адрес>, которая проверив технические паспорта на дом, согласилась с тем, что в указании площади земельного участка имеется ошибка. Пояснила, что они могут исправить ошибку, но это не даст основания для ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> для внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, и порекомендовала обратиться в суд. Они пользуются земельным участком с момента покупки дома площадью 2500 кв.метров. С их земельным участком три смежных земельных участка, границы которых определены, спора нет. В настоящее время они намерены оформить земельный участок в соответствии с законодательством в собственность, зарегистрировать право собственности. На кадастровом учете стоит земельный участок площадью 1125,1 кв.метров. Исправить техническую ошибку в техническом паспорте необходимо для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 2500 кв.метров, оформления земельного участка в собственность площадью ни 1125.1 кв.метров, как на кадастровом учете, а площадью 2500 кв.метров.

Представитель ответчика – Государственное унитарное предприятие «Центр технической инвентаризации <адрес> просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных возражений на исковое заявление следует, что считает исковые требования о возложении на ГУП «Центр технической инвентаризации» обязанности внести изменение в технический паспорт жилого дома не основаны на законе. Согласно решению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости сведения о площади земельного участка указаны на основании документов кадастрового дела. ГУП «Центр технической инвентаризации» не передавало какие-либо документы для формирования сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках. Цифровые копии документов архива для передачи к Государственный кадастр недвижимости об объектах капитального строительства – зданиях и помещениях, осуществляли организации, действовавшие на основании государственного контракта с Росреестром. Полагает, что содержащиеся в кадастровом деле Государственного кадастра недвижимости документы о земельном участке предоставлялись уполномоченными органами местного самоуправления (земельными комитетами и т.п.). Для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости заявителю следовало подтвердить право на земельный участок площадью 2500 кв.метров на основании правоустанавливающих документов (решения уполномоченного органа). Технический паспорт домовладения документом, подтверждающим право на земельный участок, не является. Вместе тем, площадь земельного участка, измеренная по контуру, приведенному на плане земельного участка технического паспорта домовладения, составляет 1125,1 кв.метров и соответствует размеру, указанному в разделе Ш «Экспликация земельного участка» технического паспорта. Таким образом, довод истца об ошибочном указании размера площади земельного участка в техническом паспорте домовладения не подтверждается. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика – Государственное унитарное предприятие «Центр технической инвентаризации Пермского края» Чернушинский филиал просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Письменный отзыв на исковое заявление не представлен.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росрестра» по <адрес> просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что согласно сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным в соответствии с п.3 ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», внесен в единый государственный реестр земель ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> земельного участка составляет 1125,1 кв.метров. Поскольку сведения о спорном земельном участке были внесены Управлением Роснедвижимости по <адрес>, в ГКН учреждения данные сведения были переданы из базы единого государственного реестра земель, которая велась при существовании Управления Роснедвижимости. Законом о кадастре предусмотрен заявительный характер внесения изменений в сведения КГС, в этой связи у органа кадастрового учета отсутствуют основания для внесения каких-либо изменений в данные спорного земельного участка без предоставления соответствующих документов. Таким образом, все сведения в отношении указанного выше земельного участка были переданы из единого государственного реестра земель в ГКН в точном соответствии со сведениями, содержащимися в документах. Истец с заявлением об оспаривании технической ошибки в уникальных характеристиках приложил договор от ДД.ММ.ГГГГ, предметом сделки которого является дом. К исковому заявлению истцом прикладываются документы, содержащие сведения о технических характеристиках дома, технический паспорт на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. Документы на земельный участок представлены не были. В соответствии с Положением о государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года №921, работами, связанными с землей органы технической инвентаризации не занимались, а формировали в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенную информационную базу об объектах капитального строительства и их территориальном распределении, а также предоставляли сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляли. Согласно приказу Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о поведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», учету в бюро технической инвентаризации также подлежали законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» гласит о том, что архив БТИ представляет собой учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы. Следовательно, органы технической инвентаризации занимались технической инвентаризацией объектов капитального строительства, поэтому расценивать данные документы как правоустанавливающие документы на земельный участок нельзя.

Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Договор купли-продажи зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка на кадастровый учет земельный участок по адресу <адрес>, поставлен ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадь 1125,10 кв.метров., сведения о правах отсутствуют, кадастровый номер земельного участка №.

Истец обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации» об изменении сведений, содержащихся в государственном техническом учете и технической инвентаризации объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, указав площадь земельного участка с кадастровым номером № вместо 1125,10 кв.метров - 2500 кв.метров.

А именно, истец требует обязать ГУП «Центр технической инвентаризации» внести изменения в технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указав площадь земельного участка ни 1125 кв.метров, а 2500 кв.метров, считает, что на момент внесения сведений в кадастровый учет, орган по ведению кадастрового учета руководствовался техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, где действительно указана площадь земельного участка 1125 кв.метров. Считает, что ввиду ошибки в техническом паспорте он не может распоряжаться своим имуществом. То есть, требования заявлены в связи с необходимостью поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 2500 кв.метров, поскольку на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 1125.1 кв.метров.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.11 ГК РФ судебной защите гражданских прав подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ 1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с Положением о государственном техническом учете и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №921, работами, связанными с землей органы технической инвентаризации не занимались, а формировали в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенную информационную базу об объектах капитального строительства и их территориальном распределении, а также предоставляли сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляли.

Согласно приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о поведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», учету в бюро технической инвентаризации также подлежали законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» архив БТИ представляет собой учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы.

Следовательно, органы технической инвентаризации занимались технической инвентаризацией объектов капитального строительства.

На основании изложенного, технический паспорт на жилой дом не является правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен дом.

Сведения, содержащиеся в техническом паспорте о земельном участке, на котором расположен дом, в соответствии со ст.22 Федерального закона №221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с положениями Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не являются основанием для изменения уникальных характеристик земельного участка, учтенного в государственного кадастре недвижимости.

Требование истца об изменении сведений, содержащихся в государственном техническом учете и технической инвентаризации объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> – в техническом паспорте на жилой дом, указав площадь земельного участка 2 500 кв.метров, не подлежит удовлетворению, так как не влечет восстановление нарушенного права землепользователя.

Истцом избран неправильный способ защиты права на земельный участок.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В иске ФИО2 к Государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации <адрес>», Государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации <адрес>» Чернушинский филиал об изменении сведений, содержащиеся в государственном техническом учете и технической инвентаризации объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указав площадь земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером № – 2500 кв.метров – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - И.А. Синельникова