Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1018/2020 ~ М-973/2020 от 31.08.2020

Дело №RS0№-60         копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» и муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Ромашка» о возложении обязанности предусмотреть денежные средства на обеспечение антитеррористической защищенности и провести мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам о возложении обязанности предусмотреть денежные средства на обеспечение антитеррористической защищенности и провести мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, в котором, с учетом последующих уточнений своих исковых требований заместитель прокурора <адрес> просил: возложить на <адрес>ную администрацию муниципального образования муниципальный район «<адрес>» обязанность предусмотреть денежные средства на устранение нарушений требований антитеррористической безопасности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Ромашка», а именно: на обеспечение охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, на оборудование помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) на обеспечение стационарными или ручными металлоискателями в бюджете муниципального образования муниципальный район «<адрес>» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Ромашка» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, на оборудование помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), обеспечить оснащение объекта стационарными или ручными металлоискателями.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, об антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, в ходе которой установлено, что согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Ромашка» (далее МДОУ ДС №) присвоена 3 категория опасности. В связи с тем, что защищенность объекта не соответствует установленным требованиям в полном объеме, актом обследования определен перечень необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности, в частности, до декабря 2021 года планируется обеспечить МДОУ ДС № охранной сигнализацией, до декабря 2021 года обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, до декабря 2021 года оборудовать на 1 этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, в срок до декабря 2021 года обеспечить оснащение объекта стационарными или ручными металлоискателями. Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных учреждений предусмотрено подпрограммой «Обеспечение функционирования системы образования муниципального района и безопасность образовательного процесса», действующей в рамках муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном районе «<адрес>», утвержденной Постановлением главы <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением главы <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в перечень программных мероприятий указанной подпрограммы, которые изложены в новой редакции. Мероприятия по обеспечению охраны дошкольных образовательных учреждений района в соответствии с п. 25 Требований отсутствуют в новой редакции, финансирование на 2021-2024 годы не предусмотрено. МДОУ ДС № является некоммерческой организацией, учреждено <адрес>ной администрацией муниципального района «<адрес>» в лице отдела образования <адрес>ной администрацией муниципального района «<адрес>», находится в муниципальной собственности и финансируется за счет бюджетных средств. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений в адрес главы <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» об устранении нарушений антитеррористической защищенности, в том числе в МДОУ ДС №, а именно: отсутствие охраны объекта (территории), обеспечения охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В настоящее время выявленные нарушения не устранены, в МДОУ ДС № не обеспечена охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Охрана МДОУ ДС № не соответствует предъявляемым законом требованиям. В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной администрацией муниципального района «<адрес>» дана ссылка на пп. «е» п. 11 Требований о том, что комиссия по обследованию и категорированию объекта определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом, в связи с чем, выявленные нарушения не могут быть устранены. <адрес> администрация муниципального района «<адрес>» как учредитель МДОУ ДС № и лицо, ответственное за формирование бюджета муниципального образования, должно осуществить финансирование обеспечения охраны объекта и территории МДОУ ДС № в соответствии с установленным законом требованиями антитеррористической безопасности.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» ФИО3 в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны

Представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Ромашка» ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел образования <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>».

Представитель Отдела образования <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, а именно то обстоятельство, что ответчики иск признали, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на <адрес>ную администрацию муниципального образования муниципальный район «<адрес>» обязанность предусмотреть в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу денежные средства в бюджете муниципального образования муниципальный район «<адрес>» на устранение нарушений требований антитеррористической безопасности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Ромашка», а именно: на обеспечение охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, на оборудование помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) на обеспечение стационарными или ручными металлоискателями.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Ромашка» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, на оборудование помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), обеспечить оснащение объекта стационарными или ручными металлоискателями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Г.С. Артёмова

Копия верна. Судья Г.С.Артёмова