Решение по делу № 2-259/2017 (2-3675/2016;) ~ М-3605/2016 от 24.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Егорьевск Московская область 19 июня 2017 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Приваловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Аветисян М.Р.,

с участием:

истца Стольниковой Т.С.,

представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя ответчиков - Комитета лесного хозяйства Московской области и Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица - администрации городского округа Егорьевск Московской области ФИО3,

представителя третьего лица – председателя ТСН «Родники» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стольниковой Т.С. к Комитету лесного хозяйства Московской области и Государственному казенному учреждению Московской области «Мособллес», ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на земельный участок и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,

установил:

обращаясь в суд с указанным выше иском, Стольникова Т.С. просит признать за ней право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 1 082 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по фактическому пользованию в соответствующих границах, внести в единый государственный реестр недвижимости изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности: осуществление рекреационной деятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов: строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; осуществление религиозной деятельности;
изыскательские работы (лесной участок), адрес: Московская область, Егорьевский муниципальный район, Саввинское сельское поселение, Егорьевское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал 50 выделы 1-42, 44-46, 56, в части координат и поворотных точек, с учетом установленных границ земельного участка истца с К№.

В судебном заседании Стольникова Т.С. доводы иска поддержала, суду пояснила, что с 1990 – х годов владеет спорным участком, т.к. являлась сотрудником ВНИЭТУСХ. Границы участка установлены на местности с тех времен и закреплены забором. Забор никогда не передвигался и не менялся. С соседями спора никогда не было и нет, т.к. у всех в СНТ границы установлены на местности давно. Про то, что ее участок может быть расположен на землях Лесфонда ей не было известно. С этим она не согласна, т.к. участок приобретен в собственность до межевания земель лесфондом, свидетельство выдано администрацией. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Стольниковой Т.С. по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, суду пояснил, что Стольникова Т.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Егорьевский район, с/т «Родники». Указанный земельный участок принадлежит ей на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. В 1979 году исполнительным комитетом Московского областного совета народных депутатов принято решение о выделении сотрудникам ВНИЭТУСХ земельных участков. Поскольку Стольникова Т.С. являлась сотрудником указанной организации, ей был также выделен земельный участок и свидетельство о праве собственности на землю. Впоследствии ТСН еще были выделены земли из земель совхоза Клеменовский. Постановлением главы администрации Клеменовского сельского совета Егорьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ Стольниковой Т.С. дополнительно выделено 100 кв.м. и площадь участка составила 1 000 кв.м., однако данное увеличение площади зарегистрировано не было. Данные решения никем не оспаривались и не отменены, поэтому действуют в настоящее время. При проведении межевания земельного участка, ей стало известно о том, что границы ее земельного участка пересекает земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: Земли лесного фонда, площадью 1 040 569 кв.м., адрес: Московская область, Егорьевский муниципальный район, Саввинское сельское поселение, Егорьевское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал 50 выделы 1-42, 44-46, 56, в связи с этим она не может провести межевание земельного участка, и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ своего земельного участка. Согласно экспертному заключению фактическая площадь земельного участка составляет 1082 кв.м. Величина несоответствия в площади земельного участка составляет 82 кв.м., что является допустимым. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 установлено, что в результате выполнения кадастровых работ (камеральной обработки) было выявлено: наложение земельного участка с кадастровым номером № на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. Подготовка межевого плана по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № невозможна. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков - Комитета лесного хозяйства Московской области и Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что границы лесного фонда определены в соответствии с материалами лесоустройства.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации городского округа Егорьевск Московской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования Стольниковой Т.С. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Московской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица - председатель ТСН «Родники» ФИО4 в судебном заседании исковые требования Стольниковой Т.С. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что является председателем ТСН «Родники» с момента его образования, оно расположено в районе д. Деминская. В 1979 году исполнительным комитетом Московского областного совета народных депутатов принято решение о выделении сотрудникам ВНИЭТУСХ земельных участков. Поскольку Стольникова Т.С. являлась сотрудником указанной организации, ей был также выделен земельный участок и свидетельство о праве собственности на землю. Постановлением главы администрации Клеменовского сельского совета Егорьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ Стольниковой Т.С. дополнительно выделено 100 кв.м. и площадь участка составила 1 000 кв.м. Данное увеличение площади зарегистрировано не было. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не были определены. Дополнительные площади были выделены СНТ из земель совхоза Клеменовский. Данная прирезка была согласована с Рыбкомбинатом и ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским комитетом по охране природы дано заключение о возможности прирезки земли к землям СНТ под огороды. Также был составлен акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда. В данном акте указано, что выделяемая земля находится в квартале 50 Пригородного лесничества, участок не имеет особого защитного значения. Стольникова Т.С. является членом ТСН с момента его образования, границы земельного участка обозначены на местности забором с 90 – х годов и не менялись. Впоследствии постановлением главы Егорьевского района от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что земельный участок, предоставленный с/т «Родники», выделен из земель сельскохозяйственного назначения для коллективного садоводства. Данные решения никем не оспаривались и не отменены, поэтому действуют в настоящее время. Когда лесхоз делал межевание лесных земель, с ТСН границы не согласовывались. Извещение кадастрового инженера о согласовании земель содержалось в местной Егорьевской газете, однако она, как и Стольникова проживает в Москве и не могли знать о данном межевании. На местность межевая организация лесхоза не выезжала. Границы ТСН закреплены в Генеральном плане, участок Стольниковой Т.С. не крайний и находится и всегда находился в границах ТСН. На участке имеются строения, дом, баня, однако данные постройки Стольникова Т.С. также не может зарегистрировать, т.к. сначала нужно участок поставить на кадастровый учет.

Представитель третьего лица ГУП МО «МОБТИ» в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО7 не явилась, была извещена надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц – Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) и Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Стольниковой Т.С. на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>».

Постановлением главы администрации Клеменовского сельского совета Егорьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ Стольниковой Т.С. дополнительно выделено 100 кв.м. и площадь участка составила 1 000 кв.м., Данное увеличение площади зарегистрировано не было. Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены.

Судом также установлено, что границы указанного земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: Земли лесного фонда, площадью 1 040 569 кв.м., адрес: Московская область, Егорьевский муниципальный район, Саввинское сельское поселение, Егорьевское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал № выделы №-№, который поставлен на государственный кадастровый учет и является ранее учтенным.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Решением исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № организациям согласно приложению отведены земельные участки. Данное решение относилось, в том числе, и к ВНИЭТУСХ, направлено в Управление лесного хозяйства.

Дополнительные площади в размере 0,4 га были выделены СНТ из земель совхоза Клеменовский. Данная прирезка была согласована с Рыбкомбинатом и ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским комитетом по охране природы дано заключение о возможности прирезки земли к землям СНТ под огороды. Также был составлен акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда. В данном акте указано, что выделяемая земля находится в квартале 50 Пригородного лесничества, участок не имеет особого защитного значения. Указанное решение ДД.ММ.ГГГГ согласовано с главой администрации Клеменовского сельского Совета Егорьевского района Московской области на основании заявления председателя СТ «Родники» ФИО4

Постановлением главы Егорьевского района от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что земельный участок, предоставленный с/т «Родники», выделен из земель сельскохозяйственного назначения для коллективного садоводства.

Как следует из положений ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона №221 - ФЗ ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 ст. 28 Федерального закона).

ООО «Восток-Гео» по определению суда проведена судебная землеустроительная экспертиза и дано заключение, согласно которого площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Стольниковой Т.С. по фактическому пользованию (по существующему ограждению) составляет 1082 кв.м., по правоустанавливающим и по правоудостоверящим документам площадь участка истицы составляет 1000 кв.м. Величина несоответствия составляет 82 кв.м., что является допустимым. Границы данного земельного участка по фактическому пользованию пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Московская область, Егорьевский муниципальный район, Саввинское сельское поселение, Егорьевское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал № выделы №, установленным по сведениям государственного кадастра недвижимости. Площадь наложения составляет 1017 кв.м. Аналогичное наложение имеется и по первичным материалам лесоустройства. На земельном участке истицы имеется садовый дом, хозяйственные строения и сооружения, плодовые и декоративные деревья и кустарники. Данных о том, что на участке истицы расположен лесной массив в заключении эксперта не имеется.По результатам проведения экспертизы экспертом предложены варианты установления границ истицы.

В соответствии с п.7 и п.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Проанализировав заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд не находит оснований не доверять данному заключению. Давая оценку как доказательству заключению эксперта, суд признает его допустимым письменным доказательством, так как оно составлено в соответствии с требованиями Федерального закона об экспертизе, кроме того, оно составлено специалистом сторонней организации.

Оснований сомневаться в объективности выводов эксперта у суда не имеется, последний был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Из заключения эксперта не следует, что для проведения экспертных исследований не было представлено достаточное количество материалов.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что межевой план по образованиюучасткас кадастровым номером № выполнен в 2012 г. Определение местоположенияучастка(координат) выполнено картометрическим методом (без выезда на местность).Доказательств согласованияграницземельныхучастков при формировании материалов лесоустройства не представлено, несмотря на то, что СТ «Родники» вграницахотведенной территории существует на местности с 1993 года. При этом суд учитывает, что размещение кадастровым инженером в газете «Знамя труда», распространяющейся на территории городского округа Егорьевск, сведений о межевании земель, надлежащим извещением собственников земельных участков не является, поскольку Стольникова Т.С., как и председатель ТСН являются постоянными жителями иного субъекта.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действиеЗемельногоКодекса РФ» (в редакции 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом этот земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014 года, Для признания права собственности на земельный участок в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федеральногозаконаот 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формированиеземельногоучасткав установленном порядке, с описанием и установлением егограниц, не является обязательным условием в связи с его приватизацией.

Судом установлено, что требования действующего законодательства выполнены: истец является членомс/т «Родники», имеет в собственности земельныйучасток вграницах СНТ, право постоянного (бессрочного) пользования у истца возникло до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», границы участка закреплены на местности с 1990 – х годов и не изменялись.

Кроме того, судом учтено, что согласно акта осмотра территории лесного участка от 12.01.2017 года захватов территории лесного фонда выявлено не было, нарушений лесного законодательства также выявлено не было (л.д. 56).

В силу ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, приходит к выводу, что в ходе судебного заседания в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом были представлены достаточные и бесспорные доказательства, позволяющие суду однозначно сделать вывод о нарушении прав истцов ответчиками.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного, ответчиками в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие спора сторон относительно фактическихграниц земельного участка, суд считает возможным уточнить площадь земельного участка истца по фактическому пользованию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Стольниковой Т.С. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1082 кв.м. с установлением границ земельного участка согласно Приложения № к экспертному заключению.

Нарушенное право истца может быть восстановлено посредством внесения изменений в сведения ГКН относительно координат и поворотных точек земельногоучасткас кадастровым номером № с учетом установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, только в части пересеченияграницземельногоучасткаистца, что послужит основанием к восстановлению нарушенного права истца и достижению задачи гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Стольниковой Т.С. удовлетворить.

Признать за Стольниковой Т.С. право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 1 082 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по фактическому пользованию в следующих координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Внести в единый государственный реестр недвижимости изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности: осуществление рекреационной деятельности; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов: строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; осуществление религиозной деятельности;
изыскательские работы (лесной участок), адрес: Московская область, Егорьевский муниципальный район, Саввинское сельское поселение, Егорьевское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал № выделы №, в части координат и поворотных точек, с учетом установленных границ земельного участка истца с К№.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Судья подпись О.В. Привалова