Решение по делу № 12-249/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2018 года       город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Журовой О.В. на постановление № (данные изъяты) Врио начальника отделения ОфП по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Макогоновой Е.А. от 00.00.0000 года о назначении Журовой О.В. административного наказания, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № (данные изъяты) Врио начальника отделения ОфП по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Макогоновой Е.А. от 00.00.0000 года Журова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

В обоснование жалобы Журова О.В. указала, что с постановлением не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку она не была уведомлена о проведении внеплановой документарной выездной проверки, с копией распоряжения ознакомлена не была. Поверка ООО ОПП «(данные изъяты)» была проведена с нарушением соблюдения обязательных требований, в связи с чем акт проверки и протокол об административном правонарушении не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, т.к. получены с нарушением закона. Кроме этого в постановлении не отражено, какие именно служебные обязанности не были ею исполнены, как исполняющей обязанности директора либо исполнены ненадлежащим образом. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Журова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с (данные изъяты) года в ходе проверки сотрудниками ЛРР Управления ФСВНГ России по Иркутской области на основании пп. 20 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» выявлен факт осуществления частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований исполняющим обязанности генерального директора ООО ОПП «(данные изъяты)» Журовой О.В.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Журовой О.В., являющейся исполняющей обязанности директора ООО ОПП «(данные изъяты)» на основании приказа № (данные изъяты), к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым в ходе производства по делу должностным лицом административного органа дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

На основании имеющихся доказательств должностным лицом административного органа обоснованно установлено наличие в действиях исполняющей обязанности директора ООО ОПП «(данные изъяты)» Журовой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении Журовой О.В. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения, положений статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что проверка проведена сотрудниками ОЛРР по Усольскому району с нарушением положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подлежат отклонению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющей обязанности директора ООО ОПП «(данные изъяты)» Журовой О.В. явилось непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных для возбуждения дела об административном правонарушении.

При этом материалы дела свидетельствуют о том, что существенных процессуальных нарушений, препятствующих привлечению исполняющей обязанности директора ООО ОПП «(данные изъяты)» Журовой О.В. к административной ответственности, административным органом не допущено.

По существу доводы жалобы сводятся к переоценке установленных обстоятельств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица административного органа о виновности Журовой О.В. в совершении вмененного ей административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления о привлечения Журовой О.В. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь его изменение или отмену, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио начальника отделения ОфП по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Макогоновой Е.А. от 00.00.0000 года № (данные изъяты) о назначении Журовой О.В. административного наказания, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Журовой О.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Д.К. Егоров