Мотивированное решение по делу № 02а-0106/2022 от 08.07.2021

Дело№02а-106/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года Савёловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-106/2022 по административному исковому заявлению Челенковой Ирины Викторовны к Инспекции ФНС России № 14 по адрес о признании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество, транспортному налогу безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио (ИНН 772160397778) обратилась в суд с иском к административному ответчику ИФНС России №14 по адрес и с учетом уточнений просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по земельному налогу за 2012-2017 годы, налогу на имущество за 2014-2017 годы, транспортному налогу за 2015-2016 годы на общую сумму сумма, из которых сумма – сумма задолженности по земельному налогу, сумма – сумма задолженности по налогу на имущество и пени, сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и пени; обязать ответчика исключить из лицевого счета налогоплательщика запись об имеющейся задолженности по уплате вышеуказанных задолженностей. Свои требования истец мотивировал тем, что Налоговым органом в установленные сроки не были предъявлены исполнительные документы к исполнению, в связи с чем, по мнению истца, административным ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания начисленной задолженности, а сама задолженность подлежит списанию.

Административный истец фио – не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС №14 по адрес – не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, фио является налогоплательщиком и имеет задолженность по налогам, сборам, штрафам, пеням по налогам на землю, объектам недвижимости и транспортному налогу. Согласно сведениям о состоянии расчетов баз данных учета ИФНС России по адрес, за Челенковой И.В. числится следующая задолженность по земельному налогу за 2012-2017 годы в размере сумма; по налогу на имущество и пени за 2014-2017 годы в размере сумма; по транспортному налогу и пени за 2015-2016 годы в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 21 сентября 2016 года № 2-1064/16 о взыскании земельного налога по земельному участку и по имущественному налогу за 2013 год, расположенному по адресу: адрес, 10 в размере сумма за 2013 год и сумма, пени 14 600,33 соответственно.

Мировым судьей судебного участка № 348 адрес заявление ИФНС России № 14 Москве удовлетворено, выдан судебный приказ от 17 апреля 2015 года № 2-737/15 о взыскании задолженности за 2013 год по налогу на имущество физических лиц, расположенное по адрес: адрес размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 13 марта 2014 года № 2-112/14 о взыскании недоимки и пени по уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере сумма, пени в сумме сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 23 июля 2014 года № 2-811/14 о взыскании с фиоЬ транспортного налога за 2012 год в размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России № 14 по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 10 февраля 2020 № 2-а-75/20 о взыскании с Челенковой И.В. транспортного налога за год в размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России № 21 по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 15.01.2021 № 2а-0065/21 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017, в размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 420 адрес заявление ИФНС России ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 02 ноября 2020 года № 2а-781/20 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма. Исполнительное производство окончено 11.06.2021 фактическим исполнением.

Мировым судьей судебного участка № 348 адрес заявление ИФНС России № 14 Москве удовлетворено, выдан судебный приказ от 27 апреля 2018 года № 2а-33/18 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налога на имущества физических лиц за 2015 год в размере сумма, пени сумма и сумма соответственно.

При этом, согласно сведениям официального сервиса ФССП России «Баз данных исполнительных производств» (https://fssp.gov.ru/iss/ip) по состоянию на 21.12.2022 исполнительных производств в отношении Челенковой И.В. не имеется.

Статьёй 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

фио, воспользовавшись правом, предоставленным ей законом, обратилась в суд с указанным иском.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, согласно данным информационной базы за налогоплательщиком Челенковой И.В. числится задолженность по земельному налогу за 2012-2017 годы в размере сумма; по налогу на имущество и пени за 2014-2017 годы в размере сумма; по транспортному налогу и пени за 2015-2016 годы в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 21 сентября 2016 года № 2-1064/16 о взыскании земельного налога по земельному участку и по имущественному налогу за 2013 год, расположенному по адресу: адрес, 10 в размере сумма за 2013 год и сумма, пени 14 600,33 соответственно.

Мировым судьей судебного участка № 348 адрес заявление ИФНС России № 14 Москве удовлетворено, выдан судебный приказ от 17 апреля 2015 года № 2-737/15 о взыскании задолженности за 2013 год по налогу на имущество физических лиц, расположенное по адрес: адрес размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 13 марта 2014 года № 2-112/14 о взыскании недоимки и пени по уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере сумма, пени в сумме сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 23 июля 2014 года № 2-811/14 о взыскании с фиоЬ транспортного налога за 2012 год в размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России № 14 по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 10 февраля 2020 № 2-а-75/20 о взыскании с Челенковой И.В. транспортного налога за год в размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 419 адрес заявление ИФНС России № 21 по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 15.01.2021 № 2а-0065/21 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017, в размере сумма, пени в размере сумма.

Мировым судьей судебного участка № 420 адрес заявление ИФНС России ИФНС России по адрес удовлетворено, выдан судебный приказ от 02 ноября 2020 года № 2а-781/20 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма. Исполнительное производство окончено 11.06.2021 фактическим исполнением.

Мировым судьей судебного участка № 348 адрес заявление ИФНС России № 14 Москве удовлетворено, выдан судебный приказ от 27 апреля 2018 года № 2а-33/18 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, налога на имущества физических лиц за 2015 год в размере сумма, пени сумма и сумма соответственно.

Согласно сведениям официального сервиса ФССП России «Баз данных исполнительных производств» (https://fssp.gov.ru/iss/ip) по состоянию на 28.12.2022 исполнительных производств в отношении Челенковой И.В. не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, а судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (пункт 3 настоящей статьи).

Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (пункт 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу вышеприведенных положений, предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного документа. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта и получить удовлетворение он может только в случае, если должник добровольно произведет исполнение.

Учитывая, что судебные приказы о взыскании задолженности по налогам и сборам в установленный срок не предъявлялись, исполнительное производство по взысканию данной задолженности не возбуждалось. Установленные законом сроки для взыскания с Челенковой И.В. недоимки и пени за указанные периоды истекли, что влечет утрату возможности принудительного взыскания начисленных сумм по земельному, транспортному и имущественному налогу и признание их безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Таким образом, исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик утратил возможность для принудительного взыскания указанной суммы задолженности. Самостоятельно осуществить списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности административный ответчик не может в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26.05.2016 № 1150-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Таким образом, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность истца по уплате задолженность по земельному налогу за 2012-2017 годы в размере сумма; по налогу на имущество и пени за 2014-2017 годы в размере сумма; по транспортному налогу и пени за 2015-2016 годы в размере сумма., требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Челенковой Ирины Викторовны удовлетворить.

Признать задолженность Челенковой Ирины Викторовны (ИНН 772160397778) задолженность по земельному налогу за 2012-2017 годы, налогу на имущество за 2014-2017 годы, транспортному налогу за 2015-2016 годы на общую сумму сумма, из которых сумма – сумма задолженности по земельному налогу, сумма – сумма задолженности по налогу на имущество и пени, сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и пени, безнадежной ко взысканию.

Обязать ИФНС России №14 по адрес списать задолженность Челенковой Ирины Викторовны (ИНН 772160397778) - задолженность по земельному налогу за 2012-2017 годы, налогу на имущество за 2014-2017 годы, транспортному налогу за 2015-2016 годы на общую сумму сумма, из которых сумма – сумма задолженности по земельному налогу, сумма – сумма задолженности по налогу на имущество и пени, сумма – сумма задолженности по транспортному налогу и пени, исключив указанные записи из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савёловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023 г.