Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2923/2019 ~ М-2453/2019 от 25.06.2019

№ 2-2923/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Давыденко Лидии Павловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта принадлежности трудовой книжки и дубликата, включении в стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию, назначении и выплате страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) Давыденко Лидии Павловны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об установлении факта принадлежности Давыденко Лидии Павловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села <адрес>, оригинала трудовой книжки, дата заполнения 17.04.1951 года, выданной на имя «Давиденко Лидия Павловна, ДД.ММ.ГГГГ рождения», и дубликата трудовой книжки от 04.07.1971 г., дата заполнения 04.07.1971 года, выданной на имя «Давыденко Лидия Павловна, ДД.ММ.ГГГГ рождения»; обязании включить в страховой стаж Давыденко Лидии Павловны периоды работы: с 15.04.1951 по 31.12.1951 на Государственном союзном Харьковском Турбогенераторным заводе имени С.М. Кирова, с 04.07.1952 по 15.08.1953 в Котельно-Механическом заводе треста Донбассэнергомонтаж, с 09.10.1953 по 20.09.1954 в ОСУ-76 СУ КВО, с 28.09.1954 по 15.07.1955 на заводе №, с 09.08.1955 по 19.01.1959 в Государственном союзном Харьковском Турбинном заводе им. Кирова, с 16.03.1960 по 12.04.1962 на Лохвицком приборостроительном заводе, с 08.09.1962 по 02.01.1963 в Лохвицком Сахкомбинате, с 28.09.1963 по 02.01.1964 в Лохвицком Сахкомбинате, с 06.09.1964 по 16.01.1965 в Лохвицком Сахкомбинате, с 04.06.1965 по 08.02.1971 на Целиноградской автобазе №, с 23.02.1972 по 07.07.1975 в Целиноградской КМТС «Целинупрснаба», с 08.07.1975 по 22.06.1977 в Таскольском карьероуправлении, с 22.06.1977 по 09.12.1983 в ДорУРС Целинной железной дороги, с 15.12.1983 по 02.10.1984 па Путевой машинной станции №, с 08.10.1984 по 14.12.1990 в Нижне-Одесском управлении буровых работ, с 01.12.1993 по 15.04.1995 на путевой машиной станции №; признании права Давыденко Лидии Павловны на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.04.2019 г., обязании назначить и выплачивать Давыденко Лидии Павловне страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.04.2019 года, по тем основаниям, что до 31.03.2019 г. истец получала пенсию по старости в <адрес>. В связи с переездом в Россию она обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении ей страховой пенсии, однако ей было отказано в связи с разночтениями с трудовой книжке и дубликате трудовой книжки. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец Давыденко Л.П., ее представитель по ордеру Коноплев С.Ю. в судебном заседании уточненные требования поддержали, просили не рассматривать требование истца к ответчику об обязании включить в страховой стаж Давыденко Лидии Павловны период работы с 01.12.1993 по 15.04.1995 на путевой машиной станции №.

Представитель ответчика по доверенности Байбакова М.А. в судебном заседании просила в иске отказать, в случае, если будет установлен соответствующий факт, то пенсия может быть назначена с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, обозрив материалы пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств,а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5 вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 г.). Данное Соглашение вступает в силу с момента подписания (ст. 12).

Также вышеуказанное подтверждается Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1 - 369 - 18, согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно п. 2 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» к числу международных договором относится, в том числе Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана. Украины).

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся (п. 2 Рекомендаций).

Согласно пункту 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Давыденко Л.П. 21.02.2019 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронежа с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления от 21.05.2019 г. № 142920/19 в назначении страховой пенсии Давыденко Л.П. было отказано. При этом указано, что в качестве документов о страховом стаже для назначения страховой пенсии старости Давыденко Лидии Павловне были представлены: Дубликат трудовой книжки от 04.07.1971 г.; Архивное пенсионное дело получателя пенсии по возрасту по прежнему месту жительства на территории <адрес>. Однако в представленном бланке дубликата трудовой книжки на титульном листе имеется исправление в фамилии - «Давыденко», не заверенное должным образом. Дубликат трудовой книжки содержит записи о периодах: запись № 1-2 о работе с 04.06.1965 г. по 08.02.1971 г. в Целиноградском автотранспортном предприятии №; запись № 3-4 о работе с 23.02.1972 г. по 08.07.1975 г. в Целиноградской конторе материально-технического снабжения УМТС Целиноградского района; запись № 5-6 о периоде с 08.07.1975 г. по 22.06.1977 г. в Таскольском карьероуправлении; запись № 7-8 о работе с 22.06.1977 г. по 09.12.1983 г. в ДорУРС Целинной железной дороги; запись № 9-10 о работе с 15.12.1983 г. по 02.10.1984 г. на Путевой машинной станции №; запись № 11-15 о работе с 08.10.1984 г. по 14.12.1990 г. в Нижне-Одесском управлении буровых работ; запись № 16-17 о работе с 01.12.1993 г. по 15.04.1995 г. на Путевой машинной станции №. Трудовая книжка Давыденко Лидии Павловны не была принята в качестве документа о страховом стаже, поскольку оформлена нарушением п. 9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях учреждениях и организациях от 09.07.1958 г. № 620. Кроме того, периоды работы 1993-1994 гг., протекавшие на территории <адрес>, не подтверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 11, ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Документы, подтверждающие указанные периоды трудовой деятельности в трудовой книжке от 04.07.1971 г. в соответствии с пунктом 20 Административного регламента от 19.01.2016 г. № 14н., п. 22 Административного регламента № 16п 23.01.2019 г. заявителем не представлены. В материалах прибывшего пенсионного дела с <адрес> имеются: справка о работе № 07-18 от 24.01.1986 г. с 01.09.1959 г. по 10.12.1959г Лохвицком сахкомбинате; справки о заработной плате № 30-5/16 от 06.05.1986 г., № 30-5/19 от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с октября 1984 г. по апрель 1986 г., с января 1988 г. по декабрь 1991 г., выданные Нижне-Одесским Управлением буровых работ, и № 390 от 15.11.2004 г. в период с января 1985 г. по ноябрь 1990 г., выданная Территориальным производственным предприятием «Лукойл-Усинскнефтегаз» ООО «Лукойл-Коми». Указанные справки выданы на фамилию «Давиденко», что не соответствует фамилии по паспортным данным заявителя. Кроме того, заявительницей предоставлено ее свидетельство о рождении серии № от 07.12.2016г., выданное <адрес> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес>, в котором фамилия на украинском языке указана на русском языке - «Давиденко», а при переводе с украинского фамилия указана «Давыденко». В свидетельстве о рождении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сер. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном УССР Сталинским поселковым Советом депутатов трудящихся <адрес>, в графе мать указана фамилия «Давыденко».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Пунктом 20. 42 Административного регламента от 19.01.2016 г. № 14н, пунктом 22. 48 Административного регламента от 23.01.2019 г. № 16п предусмотрено, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; документы, об изменении фамилии, имени, отчества.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения № 190 от 04.10.1991 г., с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 4.1 Положения № 190 от 04.10.1991 г., с п. 60 Правил от 02.10.2014 г. № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок оформления документов, представляемых из государств - бывших республик Союза ССР, закреплен Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц. прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР». В соответствии с положениями пунктов 15, 17 названного Указания документы о стаже работы и заработке, должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя. отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 64 Правил от 02.10.2014 г. № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Факт принадлежности Давыденко Лидии Павловне оригинала трудовой книжки, дата заполнения которой 17.04.1951 года, выданной на имя Давиденко Лидии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ, и дубликата трудовой книжки от 04.07.1971 г., дата заполнения которой 04.07.1971 года, выданной на имя Давыденко Лидии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подтверждается следующими доказательствами:

- нотариально заверенным переводом повторного свидетельство о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес> Украина, согласно которому украинское написание фамилии «ДавЫденко» - ДавИденко;

- копией личной карточки формы Т-2 от 08.10.1984 г., выданной ООО «Лукойл-Коми», согласно которой работник ДавИденко Лидия Павловна родилась, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - <адрес>, имеет непрерывный стаж работы с 04.06.1965 г. (страница 22-23 оригинала трудовой книжки от 17.04.1951 г. и Запись 1-2 дубликата трудовой книжки от 04.07.1971 г.), общий трудовой стаж 27 лет 9 месяцев 29 дней, имеет указание на наличие сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержит личные подписи работника аналогичные подписям истца, проставленной как в оригинале трудовой книжки, дата заполнения которой 17.04.1951 года, выданной на имя Давиденко Лидии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ, так и в дубликате трудовой книжки от 04.07.1971 г., дата заполнения которой 04.07.1971 года, выданной на имя Давыденко Лидия Павловна, ДД.ММ.ГГГГ, аналогичной подписи в паспорте гражданина <адрес>;

- свидетельством о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что соотносится со сведениями из личной карточки формы Т-2 от 08.10.1984 г., выданной ООО «Лукойл-Коми», согласно которой у истца имеется сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.;

- удостоверением ветерана труда, выданным секретарем Верховного Совета Коми ССР 01.04.1986 г., согласно которому ДавЫденко Лидия Павловна награждена за долголетний добросовестный труд;

- показаниями свидетеля - сына истца ФИО1, допрошенного в судебном заседании 08.08.2019 г., который работал с истцом на Путевой машинной станции № с февраля 1984 г. по 05.10.1984 г.,

- показаниями свидетеля - невестки истца ФИО2, допрошенной в судебном заседании 08.08.2019, проживавшей совместно с истцом по адресу: <адрес>, с 1989 г.

С учетом изложенного суд считает, что требования истца об установлении факта принадлежности Давыденко Лидии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, уроженке села <адрес>, оригинала трудовой книжки, дата заполнения которой 17.04.1951 года, выданной на имя Давиденко Лидии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и дубликата трудовой книжки от 04.07.1971 г., дата заполнения которой 04.07.1971 года, выданной на имя Давыденко Лидии Павловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает с учетом ранее изложенных разночтений в документах пенсионного дела истца и трудовой книжки и дубликата, решение пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии является правомерным. Довод истца о безусловном наличии у нее права на пенсию ввиду приобретения на нее права в <адрес>, основан на неправильном толковании норм материального права. Факт, имеющий юридическое значение установлен судом, пенсионный фонд не является органом, в компетенцию которого входит установление подобных фактов. Однако в связи с установлением судом факта принадлежности правоустанавливающего документа, суд считает требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 15.04.1951 по 31.12.1951 на Государственном союзном Харьковском Турбогенераторным заводе имени С.М. Кирова, с 04.07.1952 по 15.08.1953 в Котельно-Механическом заводе треста Донбассэнергомонтаж, с 09.10.1953 по 20.09.1954 в ОСУ-76 СУ КВО, с 28.09.1954 по 15.07.1955 на заводе a№, с 09.08.1955 по 19.01.1959 в Государственном союзном Харьковском Турбинном заводе им. Кирова, с 16.03.1960 по 12.04.1962 на Лохвицком приборостроительном заводе, с 08.09.1962 по 02.01.1963 в Лохвицком Сахкомбинате, с 28.09.1963 по 02.01.1964 в Лохвицком Сахкомбинате, с 06.09.1964 по 16.01.1965 в Лохвицком Сахкомбинате, с 04.06.1965 по 08.02.1971 на Целиноградской автобазе №, с 23.02.1972 по 07.07.1975 в Целиноградской КМТС «Целинупрснаба», с 08.07.1975 по 22.06.1977 в Таскольском карьероуправлении, с 22.06.1977 по 09.12.1983 в ДорУРС Целинной железной дороги, с 15.12.1983 по 02.10.1984 па Путевой машинной станции №, с 08.10.1984 по 14.12.1990 в Нижне-Одесском управлении буровых работ, подлежащими удовлетворению, а, соответственно, и признанию за истцом права на страховую пенсию.

Как следует из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-03 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Поскольку факт принадлежности истцу документов, которые имеют значение для настоящего дела, и подтверждают трудовой стаж истца, был установлен только в судебном заседании, то суд считает, что и право на перерасчет пенсии у истца возникает при вынесения судебного постановления.

Таким образом, требования истца о назначении и выплате пенсии подлежат удовлетворению только с 15.08.2019 г., а в назначении пенсии с 01.04.2019 г. суд считает необходимым отказать. Довод ответчика о возможности назначения истцу пенсии с момента вступления в силу решения суда противоречит вышеизложенным выводам и не может быть принят судом во внимание.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт принадлежности Давыденко Лидии Павловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села <адрес>, оригинала трудовой книжки, дата заполнения 17.04.1951 года, выданной на имя «Давиденко Лидия Павловна, ДД.ММ.ГГГГ», и дубликата трудовой книжки от 04.07.1971 г., дата заполнения 04.07.1971 года, выданной на имя «Давыденко Лидия Павловна, ДД.ММ.ГГГГ».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже включить в страховой стаж Давыденко Лидии Павловны периоды работы: с 15.04.1951 по 31.12.1951 на Государственном союзном Харьковском Турбогенераторным заводе имени С.М. Кирова, с 04.07.1952 по 15.08.1953 в Котельно-Механическом заводе треста Донбассэнергомонтаж, с 09.10.1953 по 20.09.1954 в ОСУ-№ СУ КВО, с 28.09.1954 по 15.07.1955 на заводе a№, с 09.08.1955 по 19.01.1959 в Государственном союзном Харьковском Турбинном заводе им. Кирова, с 16.03.1960 по 12.04.1962 на Лохвицком приборостроительном заводе, с 08.09.1962 по 02.01.1963 в Лохвицком Сахкомбинате, с 28.09.1963 по 02.01.1964 в Лохвицком Сахкомбинате, с 06.09.1964 по 16.01.1965 в Лохвицком Сахкомбинате, с 04.06.1965 по 08.02.1971 на Целиноградской автобазе №, с 23.02.1972 по 07.07.1975 в Целиноградской КМТС «Целинупрснаба», с 08.07.1975 по 22.06.1977 в Таскольском карьероуправлении, с 22.06.1977 по 09.12.1983 в ДорУРС Целинной железной дороги, с 15.12.1983 по 02.10.1984 па Путевой машинной станции №, с 08.10.1984 по 14.12.1990 в Нижне-Одесском управлении буровых работ.

Признать право Давыденко Лидии Павловны на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 15.08.2019 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже назначить и выплачивать Давыденко Лидии Павловне страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.08.2019 года.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.08.2019 г.