Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1153/2016 ~ М-734/2016 от 31.03.2016

                                 Дело № 2-1153/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов                  17 мая 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Павловской Елены Николаевны к ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Заслушав истца Павловскую Е.Н., представителя ответчика ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> Писанину Н.Н., действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Павловская Е.Н. обратилась в Серовский районный суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального работника детского комбината № треста «Серовстальстрой»,

и назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа педагогической деятельности 25 лет, стаж определен 24 года 09 мес. 03 дня. В специальный стаж не был зачтён вышеуказанный период, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С решением не согласна, т.к. наименование дошкольного учреждения неоднократно изменялось, именовалось детским садом. Работая в детском комбинате, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, реализующем образовательные программы и обеспечивающим обучение и воспитание детей с исполнением тех же должностных обязанностей, что и в детском саду.

В судебном заседании истец Павловская Е.Н. требования поддержала, вышеуказанные обстоятельства подтвердила. Полагает отказ в зачете оспариваемого периода незаконным, т.к. работала с детьми в детском саду, осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> Писанина Н.Н. в судебном заседании с иском не согласна. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Павловская Е.Н. представила заявление и документы для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Изучив их, Комиссия по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> вынесла решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором определила специальный стаж Павловской на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ равным – 24 г. 09 мес. 03 дня. В специальный страховой стаж истца не был зачтен оспариваемый период, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Павловской Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствующих учреждениях, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального работника детского комбината № треста «Серовстальстрой».

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли.

В пункте 1 разд. "Наименование должностей" названного Списка предусмотрена должность "музыкальный руководитель".

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, в графе "наименования учреждений", работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, указаны детские дошкольные учреждения всех типов.

В постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 39 установлено тождество наименований должностей музыкального работника и музыкального руководителя.

Ясли-сады были созданы на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, комбинат относится к объединенным яслям-саду, и работа в данном учреждении подлежит зачету в специальный стаж, как по ранее действующему законодательству, так и по настоящему.

Из протокола № заседания комиссии по проверке наименования детского дошкольного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распорядительные документы, которые были изданы после приёма заводом на баланс треста «Серовстальстрой» детского сада №, были утеряны. В результате чего, в приказах о приеме на работу, переводах и увольнении, а впоследствии, трудовые книжки работников ДДУ на протяжении 7 лет вносились различные записи – детский сад или детский комбинат.

Как было указано выше, условием для включения периода в стаж работы является в силу пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей.

При оценке требований истца о включении периодов трудовой деятельности в должности музыкального работника в детском комбинате № треста «Серовстальстрой» в специальный стаж, суд исходит из характера выполняемых им в тот период обязанностей и осуществляемой деятельности. Работа Павловской была связана с воспитанием детей, уходом за ними, что предусматривало непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня.

Кроме того, истец работала в должности и в учреждении (комбинат), которое по наименованию тождественно наименованию "ясли-сад", и это тождество установлено законодательством, действовавшим в период работы её в данном учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая специфику условий труда и профессии, и выполняемые истцом функции, которые ответчиком не оспариваются, суд считает необходимым требование о включении периода: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0-02-27)– в должности музыкального работника в детском комбинате № треста «Серовстальстрой», удовлетворить.

Решением УПФР истцу зачтён специальный трудовой стаж 24 года 09 мес. 03 дня.

    Всего специальный трудовой стаж Павловской Е.Н. на дату обращения в ПФ – ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 0 мес. 0 дней, что позволяло назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения.

На основании изложенного, исковые требования Павловской Е.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Павловской Елены Николаевны к ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> зачесть Павловской Елене Николаевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального работника детского комбината № треста «Серовстальстрой».

    Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> назначить Павловской Елене Николаевне досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 1 месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья                                И.П. Тимофеева

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.