Решение от 07.11.2019 по делу № 12-418/2019 от 22.02.2019

Дело № 12-418/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                          08 ноября 2019 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Леонтьева М.Л.,

с участием защитника К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леонтьева М.Л. на постановление административной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга № от 24 октября 2018 года, которым

Леонтьев М.Л., <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.42-2 Закона Санкт-Петербурга принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга № от 24 октября 2018 года Леонтьев М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.42-2 Закона Санкт-Петербурга принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Леонтьев М.Л. обратился в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит его отменить.

Определением Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года жалоба Леонтьева М.Л. направлена в Московский районный суд города Санкт-Петербурга для рассмотрения по подведомственности.

В обосновании своей жалобы Леонтьев М.Л. указывает о том, что он не является владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», вместе с тем, Леонтьеву М.Л. принадлежит транспортное средство с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Леонтьев М.Л. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явился защитник Леонтьева М.Л. по письменному ходатайству К., поддержавший позицию своего подзащитного.

Должностное лицо, вынесшее постановление, председательствующий административной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиу, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суду были предоставлены материалы дела об административном правонарушении в отношении Леонтьева М.Л.. Из протокола об административном правонарушении № от 01 октября 2018 года и постановления № от 24 октября 2018 года следует, что 11 сентября 2018 года в 00 часов 01 минуту гражданин Леонтьев М.Л. по адресу: город Санкт-Петербург, 1-й Верхний переулок, дом 12, литера А, в нарушение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2017 года № 181 «О порядке и сроках оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге» не уплатил стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», перемещенного на специальную стоянку ЗАО «Север» по адресу: город Санкт-Петербург, 1-й Верхний переулок, дом 12.

То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.42-2 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Статья 42-2 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность за нарушение установленного Правительством Санкт-Петербурга срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге лицами, привлеченными к административной ответственности за совершение административных правонарушений, повлекших применение задержания транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2017 года N 181 "О порядке и сроках оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге" (далее Порядок) установлено, что предельный срок оплаты (отсрочки оплаты) стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, составляет 31 день со дня перемещения задержанного транспортного средства.

Согласно п. 3 Порядка лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 статьи 27.13 КоАП РФ, в сроки, установленные Правительством Санкт-Петербурга, оплачивает уполномоченной организации стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства.

Нарушение установленного Правительством Санкт-Петербурга срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств лицами, привлеченными к административной ответственности за совершение административных правонарушений, повлекших применение задержания транспортных средств, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Из п. 7 Порядка внесение платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств осуществляется на территории специализированной стоянки, на которой осуществлялось хранение задержанного транспортного средства, в круглосуточном режиме с применением контрольно-кассовой техники с соблюдением требований к порядку наличных и безналичных расчетов, установленных законодательством Российской Федерации, либо банковским переводом на расчетный счет уполномоченной организации, осуществившей перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

Судом установлено, что в отношении Леонтьева М.Л. 08 августа 2018 года было вынесено постановление № о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.6 КоАП РФ.

Таким образом, Леонтьев М.Л. является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, повлекшего применение задержания транспортного средства. Предельный срок оплаты (отсрочки оплаты) стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, составляет 31 день со дня перемещения задержанного транспортного средства, указанный срок не зависит от даты вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности. Таким образом, дата совершения Леонтьевым М.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 42-2 Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" указана в протоколе об административном правонарушении и постановлении верно.

Указанное правонарушение совершено в форме бездействия, в форме невыполнения обязанности по уплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства в течение 31 дня со дня перемещения задержанного транспортного средства.

Согласно п. 3 п. п. "з" Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Таким образом, местом совершения правонарушения, предусмотренного ст. 42-2 Закона СПб "Об административных правонарушениях" является место регистрации Леонтьева М.Л.: <адрес>.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении по делу место совершения административного правонарушения указано неверно, а именно: Санкт-Петербург, 1-й Верхний переулок, д.12, литера А.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в связи с чем, Административной комиссией Выборгского района СПб административное дело в отношении Леонтьева М.Л. было рассмотрено с нарушением требований территориальной подведомственности.

Кроме того, суд соглашается с доводом жалобы Леонтьева М.Л., согласно которому, он не является владельцем транспортного средства с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», вместе с тем, Леонтьеву М.Л. принадлежит транспортное средство с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>». Так, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства <данные изъяты> от 01 апреля 2009 года, Леонтьеву М.Л. принадлежит транспортное средство марки «<данные изъяты>», модель «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «<данные изъяты>». Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении № от 01 октября 2018 года, Леонтьеву М.Л. вменяется нарушение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2017 года № 181 «О порядке и сроках оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге», а именно Леонтьев М.Л. не уплатил стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак «<данные изъяты>».

Поскольку при разрешении дела об административном правонарушении в отношении Леонтьева М.Л. допущены существенные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление Административной комиссии Выборгского района СПб от 24.10.2018 подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 42-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" составляет два месяца.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, срок давности привлечения Леонтьева М.Л. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5 ч. 1 п. 6, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ № ░░ 24 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.42-2 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ 12 ░░░ 2010 ░░░░ № 273-70 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

      ░░░░░:                                        ░░░░░░░░░░ ░.░.