Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2671/2014 ~ М-1864/2014 от 01.04.2014

Дело №2-2671/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 14 апреля 2014 года

Ленинский районный суд города Ставрополя,

в составе:

председательствующего Деревянко Г.Л.

при секретаре <данные изъяты>

с участием:

представителя заявителя Максименко А.В., действующего по доверенности <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Максименко А. В. об оспаривании действия государственного органа,

У С Т А Н О В И Л :

Максименко А. В. обратился в суд с заявлением к Филиалу Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании незаконным действия по отказу во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о размере кадастровой стоимости земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности; об обязании по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении названного земельного участка, установив его рыночную стоимость в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя стоимости 1 кв.м. в размере – <данные изъяты> руб./кв. м.. В обоснование заявленных требований Заявитель ссылается на тот факт, что согласно отчету от <дата обезличена> <номер обезличен>, проведенному независимым оценщиком, об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, рыночная стоимость удельного показателя поименованного земельного участка составляет – <данные изъяты> руб./кв. м.. Заявитель обратился с заявлением в филиал ФГБУ «ФКН Росреестрав» по СК с просьбой о внесении соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, касающейся изменения удельного показателя стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, определив его в размере <данные изъяты> руб. за 1 кв.м. Однако, государственный орган ответил необоснованным отказом, указав при этом, на возможность обратиться с соответствующим заявлением в суд, решение которого послужит основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Максименко А.В. с настоящим заявлением в суд.

Заявитель Максименко А.В. в судебное заседание не явился, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель заявителя Максименко А.В., действующий по доверенности <данные изъяты>, поддержал требования доверителя в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Филиал ФГБУ «ФКН Росреестра» по СК заявил ходатайство в порядке п. 5 ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие представителя по имеющимся в деле материалам.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в соотнесении с фактическими обстоятельствами дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно содержанию п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в данный орган документов в установленном данным нормативным актом порядке.

Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, в случаях установления рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Пунктом 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> № 316, установлено, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Как следствие, нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, указывает на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение ГКН осуществляются федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В материалы дела заявителем представлен отчет от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее Отчет), об определении рыночной стоимости с кадастровым номером <номер обезличен>. При проведении оценки оценщиком была использована информация, обеспечивающая достоверность Отчета, как документа, содержащего сведения доказательственного значения. Все материалы Отчета направлены на обоснование рыночной стоимости указанного земельного участка, содержат все необходимые сведения, позволяющие квалифицировать его как соответствующий обязательным требованиям Федерального закона от <дата обезличена> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Распоряжению Минимущества Российской Федерации от <дата обезличена> № 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков».

Таким образом, актуальный размер удельного показателя стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> составляет <данные изъяты> руб. за 1 кв.м., определенный независимым оценщиком и нашедшим свое отражение в Отчете, который ни одним из участников процесса оспорен не был, как следствие, который может быть рассмотрен в качестве основания для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка является основанием для исчисления арендных платежей. При этом согласно пункту 2 ст. 3 ФЗ-137 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изменение годового размера арендной платы предусматривается договорами аренды земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Постановлением Правительства Ставропольского края от <дата обезличена> № 64-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» установлено нормоположение, согласно которому арендная плата, взимаемая за пользование государственной (муниципальной) землей, должна иметь экономическое обоснование и не может устанавливаться произвольно.

Содержащаяся в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость отличается от определенной независимым оценщиком рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб., что в свою очередь существенно увеличивает арендные обязательства.

В силу ч.3 ст. 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость соответствующего земельного участка может быть установлена равной его рыночной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Максименко А.В. к Филиалу Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании незаконным действия по отказу внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об изменении размера кадастровой стоимости земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, а также об обязании по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении названного земельного участка, установив его рыночную стоимость в размере <данные изъяты> рублей, исходя из удельного показателя стоимости 1 кв.м. в размере – <данные изъяты> руб./кв. м., удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю во внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, изложенный в соответствующем информационном письме.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю обязанность произвести изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, установив ее равной рыночной стоимости в размере – <данные изъяты> рублей, с определением удельного показателя рыночной стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб/кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Судья Деревянко Г. Л.