Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2020 от 03.03.2020

                                                                                                      дело № 12-4/20 г.

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2020 года                                                                   п. Мотыгино

Судья Мотыгинского районного суда Красноярского края Моор Ю.Э.

при секретаре Тесля С.Е.

с участием заявителя Соломатова Д.В.,

заместителя главного государственного инспектора Мотыгинского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Гаак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соломатова Д.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора Мотыгинского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Гаак Е.А. от 25 февраля 2020 года о привлечении Соломатова Д.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2020 заместителем главного государственного инспектора Мотыгинского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Гаак Е.А. в отношении Соломатова Д.В. был составлен административный протокол по ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ, за использование земельного участка по адресу <адрес> не по целевому назначению, поскольку земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, используется для эксплуатации магазина «Реал», то есть для ведения предпринимательской деятельности.

    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Мотыгинского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Гаак Е.А. от 25.02.2020 Соломатов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    Не согласившись с принятым постановлением, Соломатов Д.В. подал жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что административный протокол был рассмотрен с вынесением обжалуемого постановления без его участия, поскольку он о рассмотрении протокола был извещен на 24.02.2020, а административный протокол был рассмотрен 25.02.2020.

В судебном заседании Соломатов Д.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснив суду, что в административном протоколе, в котором указана дата его рассмотрения 25.02.2020 он расписался по просьбе Гаак Е.А. на своем рабочем месте в магазине 26.02.2020. Копию обжалуемого постановления также он получил 26.02.2020 в магазине, о чем поставил в нем дату 26.02.2020, но по просьбе Гаак Е.А. переправил на 25.02.2020.

Заместитель главного государственного инспектора Мотыгинского района по использованию и охране земель, ведущей специалист-эксперт межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Гаак Е.А. с доводами жалобы согласилась, пояснив суду, что действительно допустила ошибку в дате назначения рассмотрения административного протокола, в связи с чем вторая часть первоначального протокола была перепечатана, а потому первоначальной второй страницы протокола, копия которой была выдана Соломатову Д.В., в материалах дела, нет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу должностным лицом, соблюдено не было.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно копии протокола об административном правонарушении №15 от 13.02.2020 приложенной к рассматриваемой жалобе, время рассмотрения протокола указано 24.02.2020, что является выходным днем, однако в подлиннике протокола предоставленного должностным лицом указана дата его рассмотрения 25.02.2020 возле которой имеется подпись заявителя, при этом подлинник протокола об административном правонарушении №15, в котором была указана дата его рассмотрения 24.02.2020 в материалах дела отсутствует.

В судебном заседании бесспорно установлено, что о дне рассмотрения 25.02.2020 Соломатов узнал 26.02.2020, когда ему была вручена копия обжалуемого постановления.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соломатова Д.В. рассмотрено должностным лицом с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с допущенными процессуальными нарушениями, обжалуемое постановление от 25.02.2020 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Мотыгинского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Гаак Е.А. от 25.02.2020 о признании Соломатова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 10 000 рублей – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение заместителю главного государственного инспектора Мотыгинского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Лесосибирского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Гаак Е.А.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Судья                                            Ю.Э. Моор