Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2014 (5-430/2013;) от 23.12.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (5-3/14)

г.Красноярск 29 января 2014г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Исмаиловой АМ, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <данные изъяты> (ИНН №. ОГРНИП №, регистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП Исмаилова А.М. привлекла к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии, у иностранного гражданина разрешения на работу, так как такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

19.11.2013г. в 12 час. сотрудниками ОИК УФМС России по Красноярскому краю совместно с сотрудниками отдела УФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска в павильоне оборудованном под кафе <данные изъяты> <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ШС, ДД.ММ.ГГГГ.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, жарил шашлыки, не имея обязательного на то предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешения на работу. Гражданин Республики Кыргызстан ШС осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в интересах ИП Исмаиловой A.M., принадлежащий на основании договора о предоставлении торгового места на территории <данные изъяты> от 05.01.2013г. ИП Исмаиловой A.M. В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства гражданин Республики Кыргызстан ШС 19.11.2013г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа, 19.11.2013г. ШС оплатил штраф.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Исмаиловой A.M. не явилась, по неизвестный суду причине о рассмотрении дела уведомлена в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска Пчелинцева М.В. дала объяснения аналогичные изложенным обстоятельствам, зафиксированным в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что вина ИП Исмаиловой A.M. полностью доказана совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ РФ №115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В судебном заседании установлено, в павильоне оборудованном под кафе <данные изъяты>, <адрес>, принадлежащий на основании договора о предоставлении торгового места на территории <данные изъяты> от 05.01.2013г. Исмаилова A.M. осуществляет свою деятельность в соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 18.05.2007г. зарегистрирована ФНС и поставлена на налоговый учет (ИНН №. ОГРНИП №).

Согласно договора о предоставлении торгового места на территории ТК «Восточный» от 05.01.2013г., заключенного между Управляющей компанией <данные изъяты> и ИП Исмаиловой А.М. хозяйствующую деятельность на торговом месте Шашлык площадью 5 кв.м. на территории <данные изъяты>, принадлежащего Управляющей компании (<адрес>). Осуществляет индивидуальный предприниматель Исмаилова А.М. (пункт 1.1 Договора).

На момент проведения проверки сотрудниками ОИК УФМС России по Красноярскому краю совместно с сотрудниками отдела УФМС России по Красноярскому краю в <адрес> 19.11.2013г. в 12 час. в павильоне оборудованном под кафе <данные изъяты> <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ШС, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, жарил шашлыки, не имея обязательного на то предусмотренного ч. 4 ст. 13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешения на работу.

Протокол об административном правонарушении АА №42 от 18.12.2013г., составленный уполномоченным должностным лицом УФМС России по Красноярскому краю инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в Ленинском районе г. Красноярска Ю.А. Седневой отражает выявленное событие правонарушения: 19.11.2013г. в 12 час. в кафе <данные изъяты> <адрес> гражданин Республики Кыргызстан ШС, осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, разрешения на работу в интересах работодателя индивидуального предпринимателя Исмаиловой A.M., что в полном объеме подтверждено объяснениями иностранного гражданина ШС

ШС подтвердил факт работы, трудовая деятельность осуществлялась в интересах ИП Исмаиловой A.M.и была направлена на получение прибыли ИП Исмаиловой A.M. Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности выражалось в его допуске к выполнению работ повара 19.11.2013г. до момента выявления сотрудниками УФМС России по Красноярскому краю в 12 час.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением миграционного законодательства гражданин Республики Кыргызстан ШС 19.11.2013г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, согласно постановления по делу об административном правонарушении №2749, постановление вступило в законную силу 29.11.2013г.

Вина ИП Исмаиловой A.M. полностью доказана в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств по делу, помимо протокола по делу об административном правонарушении АА №42 от 18.12.2013г. в отношении ИП Исмаиловой A.M., так же и постановлением о привлечении к административной ответственности от 19.11.2013г. гражданина республики Кыргызстан ШС по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, которое не обжаловалось и вступило в законную силу, объяснениями ИП Исмаиловой A.M., рапортом ст. инспектора ОУФМС России по Красноярского краю в Ленинском районе г.Красноярска Ю.А. Седневой, свидетельством о государственной регистрации физического лица.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП Исмаиловой A.M., по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, так как такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом того, что ИП Исмаилова A.M., к административной ответственности привлекается впервые, суд считает возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности ИП и назначить наказание в виде минимального штрафа.

В соответствии с примечаниями к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Исмаилову АМ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Штраф перечислять на расчетный счет №40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001, Код ОКАТО 04401000000, КПП 246601001, административный штраф КБК 19211640000016025140, получатель УФК по Красноярскому краю (Управление федеральной миграционной службы по Красноярскому краю г. Красноярск) ИНН 2466134518.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                             Е.А. Иноземцева