Решение по делу № 33а-6286/2019 от 20.08.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

№ 33а-6286

Строка № 032

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Доровских И.А.,

судей Андреевой Н.В., Лесничевской Е.В.,-

рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Андреевой Н.В.,

материал по административному исковому заявлению Старовойтова Андрея Александровича к квалификационной коллегии судей Воронежской области, председателю квалификационной коллегии судей Воронежской области Харюткину В.В., о признании решений, действий (бездействия) по отказу в рассмотрении обращений, по ненадлежащему рассмотрению обращений незаконными, возложении обязанностей рассмотреть обращения в соответствии с действующим законодательством,

по частной жалобе Старовойтова А.А.

на определение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 10 июня 2019 года

(судья райсуда Оробинская О.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к квалификационной коллегии судей Воронежской области, председателю квалификационной коллегии судей Воронежской области Харюткину В.В., в котором просил признать незаконными решения, действия (бездействия) по отказу в рассмотрении его обращений, по ненадлежащему рассмотрению обращений, возложить обязанность рассмотреть обращения в соответствии с действующим законодательством (л.9-12).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 10 июня 2019 года в принятии административного искового заявления отказано (л.4-7).

В частной жалобе Старовойтов А.А. просит указанное определение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильно установленных обстоятельствах и правоотношениях, с нарушением норм процессуального права (л.1-2).

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст.305 настоящего Кодекса.

Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Как следует из искового заявления, Старовойтов А.А. обратился в квалификационную коллегию судей Воронежской области с жалобами на действия судей.

Ответом председателя квалификационной коллегии судей Воронежской области от 25.04.2019 года ему было сообщено, что ранее Старовойтов А.А. уже обращался по изложенным в жалобах вопросам и ему был дан ответ. Новых доводов жалобы не содержат.

Старовойтов А.А. обратился в Коминтерновский районный суд города Воронежа с указанным административным иском. Отказывая в принятии искового заявления Старовойтова А.А, судья районного суда, руководствуясь частью 1 ст. 222 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, правильно исходил из того, что оспаривание действий (бездействий) квалификационной коллегии судей, председателя квалификационной коллегии судей Воронежской области в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предусмотрено, так как имеется иной, установленный законом порядок обжалования таких действий (бездействий) в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

При этом судья обоснованно указал, что частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» определено, что органы судейского сообщества формируются и действуют в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами для выражения интересов судей как носителей судебной власти. К органам судейского сообщества относятся, в том числе квалификационные коллегии судей.

Согласно ч. 1 ст. 1 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 года, квалификационная коллегия судей является органом судейского сообщества. Наряду с судьями в ее состав входят представители общественности, которые также не относятся к числу должностных лиц.

Исходя из положений Закона № 30-ФЗ, органы судейского сообщества не относятся ни к государственным органам, ни к органам местного самоуправления, поэтому на оспариваемые Старовойтовым А.А. действия (бездействия) положения Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не распространяются.

Порядок рассмотрения квалификационной коллегией судей жалоб и сообщений граждан определен положениями ч.2 ст.22 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 30-ФЗ решение, принятое квалификационной коллегией судей, может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (в отношении решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации), либо в судебном порядке, но лишь лицом, в отношении которого оно принято.

Таким образом, Старовойтов А.А. не относится к числу лиц, имеющих право такого обжалования.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного определения, основаны на неверном толковании действующего законодательства Российской Федерации, поэтому частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10 июня 2019 года - оставить без изменения, а частную жалобу Старовойтова Андрея Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: