Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2015 ~ М-166/2015 от 14.07.2015

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2015 года                                                                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Иванюхине Е.А.,

с участием представителя военного прокурора Воронежского гарнизона по доверенности помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Бывальцева ФИО9 об оспаривании бездействий командующего войсками <данные изъяты>, связанных с не изданием приказа о выплате ежемесячной надбавки за командование подразделением, а действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с невыплатой этой надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов Бывальцева, в котором указал, что проходящему военную службу по призыву в войсковой части <данные изъяты> этому военнослужащему не выплачена ежемесячная надбавка за руководство воинским подразделением по занимаемой с 22 мая 2015 года должности, связанной с руководством воинским подразделением.

Считая права Бывальцева нарушенными, военный прокурор Воронежского гарнизона просил суд:

- обязать командующего войсками <данные изъяты> издать приказ о выплате этому военнослужащему ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями по занимаемой с 20.02.2015 года должности, связанной с руководством воинским подразделением в размере <данные изъяты> к ежемесячному денежному довольствию;

- обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить этому военнослужащему на основании изданного приказа командующего войсками <данные изъяты> ежемесячную надбавку за командование (руководство) воинскими подразделениями по занимаемой с 20.02.2015 года должности, связанной с руководством воинским подразделением.

В судебное заседание заявитель Бывальцев не прибыл и причин уважительности этому не представил.

Представитель военного прокурора Воронежского гарнизона по доверенности помощник военного прокурора Воронежского гарнизона младший советник юстиции Холов в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления военного прокурора Воронежского гарнизона.

Командующий войсками <данные изъяты> и его представитель в судебном заседании участия не принимали, а в письменном заявлении начальник организационно-мобилизационного управления этого же округа <данные изъяты> Нефёдов указал, что руководство округа уведомлено о дате и времени рассмотрения дела, а заявителю Бывальцеву данная надбавка установлена и внесена в базу данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Представитель руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» по доверенности Бирюкова ФИО10 в судебное заседание участия не принимала, просила в удовлетворении требований заявления отказать и в своём письменном возражении указала, что сведения об установлении заявителю ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями поступили лишь в июле 2015 года, а поэтому выплата будет осуществлена в период с 10 по 20 число каждого календарного месяца путём отправления на банковскую карту в следующий расчётный период.

Выслушав представителя военного прокурора Воронежского гарнизона и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно проекта приказа командующему войсками Западного военного округа, представленного командиром войсковой части <данные изъяты>, <данные изъяты> Бывальцеву ФИО11 командиру отделения - командиру боевой машины, проходящему военную службу по призыву, предлагается произвести выплату надбавок за командование (руководство) воинскими подразделениями.

Как видно из светокопии военного билета военнослужащий войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Бывальцев проходит военную службу по призыву и записан в графе 11 командиром отделения - командиром боевой мащины.

В соответствии сообщением начальника организационно-мобилизационного управления штаба объединённого <данные изъяты> от 3 августа 2015 года № № Бывальцеву в базе данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» установлена надбавка за командование (руководством) воинским подразделением.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

В соответствии с п. 1 и п.п. «а» п. 2 приказа Министра обороны РФ от 01.09.2014 N 633 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2014 г. N 136 и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 г. N 539» военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, денежное довольствие подлежит выплате со дня убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы за весь период военной службы по месяц исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с командованием (руководством) воинскими подразделениями, устанавливается ежемесячная надбавку за командование (руководство) воинскими подразделениями.

А в соответствии с п. 55 приказа министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 (ред. от 02.06.2014, с изм. от 01.09.2014) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Вместе с тем п. 3 приказа министра обороны РФ от 01.09.2014 N 633 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2014 г. N 136 и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 539"
установлено не применять до 1 января 2016 года в отношении военнослужащих, указанных в пункте 1 настоящего приказа, действие абзаца третьего пункта 2, пунктов 23 - 25, 27, 28, 31, 32, 37, абзаца второго пункта 39, пунктов 43 - 55, 58, 61 - 69, 167, 176 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2012 г., регистрационный N 24125) (с изменениями, внесенными приказом министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 391 "О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 августа 2014 г. N 33536)).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование заявления военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Бывальцева о возложении обязанности на командующего войсками <данные изъяты> издать приказ о выплате этому военнослужащему по призыву ежемесячной надбавки за командование воинским подразделением в размере <данные изъяты> ежемесячному денежному довольствию необоснованно, поскольку п. 55 приказа министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 пунктом 3 приказа министра обороны РФ от 01.09.2014 N 633 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2014 г. N 136 и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 539 установлено не применять до 1 января 2016 года.

И кроме того поскольку командующий войсками <данные изъяты> устранил допущенные нарушения в отношении заявителя ко дню рассмотрения настоящего дела, то суд считает, надлежит в удовлетворении требований заявления к данному должностному лицу отказать.

Вместе с тем, поскольку вышеуказанная надбавка заявителю не выплачена, то суд полагает необходимым в этой части заявление признать обоснованным и удовлетворить, обязав руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить данную надбавку этому военнослужащему по призыву.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Бывальцева ФИО12 об оспаривании бездействий командующего войсками <данные изъяты>, связанных с не изданием приказа о выплате ежемесячной надбавки за командование подразделением - отказать.

Заявление военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Бывальцева Андрея ФИО13 об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинским подразделением признать обоснованным и удовлетворить.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» в соответствии с приказом командующего войсками <данные изъяты> выплатить <данные изъяты> Бывальцеву ФИО14 ежемесячную надбавку за командование (руководство) воинским подразделением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                                    <данные изъяты>о