Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2015 ~ М-193/2015 от 26.03.2015

№ 2-268/2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года                                 п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Моор Ю.Э.

при секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц жителей Муниципального образования <адрес> о признании незаконными действия <данные изъяты>» по введению режима ограничения подачи водоснабжения на береговой станции <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в №00 часов по устному распоряжению генерального директора <данные изъяты>» ФИО5 введено ежедневное ограничение подачи водоснабжения на береговой насосной станции в <адрес> с № часов до № часов и с № часов до № часов, в результате чего, у жителей 5 многоквартирных домов по <адрес> (более 700 жителей), детского сада <данные изъяты>» с численностью 90 детей, КГБОУ Раздолинский филиал «Енисейский многопрофильный техникум» с численностью учащихся 200 человек, отсутствует водоснабжение. Кроме того, прекратилась подача водоснабжения на электрокотельную, подающую тепло на указанные социально-значимые объекты. Нежилое здание - насосной станции общей площадью № кв. м., расположенной в <адрес> обеспечивает холодной водой жителей <адрес>, социально-значимые объекты -детский сад <данные изъяты>», КГБОУ Раздолинский филиал «<данные изъяты>», а также котельную, находящаяся в аренде у <данные изъяты>» и обеспечивает население <адрес> и социально-значимые объекты муниципального образования <адрес> водоснабжением.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что данная ситуация возникла в результате расторжения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке <данные изъяты>», после предварительного уведомления <данные изъяты>», <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ввело режим ограничения подачи водоснабжения на береговой насосной станции в <адрес> с № часов до № часов и с № часов до № часов, что повлекло прекращение подачи холодного водоснабжения в жилой фонд, административные здания, социально-значимые объекты и котельную <адрес>, которые обеспечивают все указанные объекты горячей водой.

Просит признать незаконными действия <данные изъяты>» по
введению режима ограничения подачи водоснабжения на береговой насосной
станции в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела и.о. прокурора <адрес> ФИО6 были уточнены исковые требования, просит признать незаконными действия <данные изъяты>» по введению №. и ДД.ММ.ГГГГ режима ограничения подачи водоснабжения на береговой насосной станции в <адрес>.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора <адрес> ФИО7 на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске, не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель ответчика <данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица <данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, считает возможным рассмотреть дело без явки представителей третьих лиц, в силу ст. 233 ГПК РФ, при согласии процессуального истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы, выслушав мнение процессуального истца, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.ст. 17, 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются основным законом Российской Федерации - Конституцией РФ.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.2 ст.546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

при отведении в централизованную систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;

из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Согласно ст.9 Федерального закона №15-ФЗ от 26.01.1996 «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации», когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п.1, 2 Приложения к Правилам полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, а также медицинские учреждения относятся к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011г. №354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с п.3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, в необходимых потребителю объемах и надлежащего качества.

В соответствии с п. 121 Правил, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

В соответствии с п. 122 Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>» является собственником нежилого здания, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «а» (л.д. 21).

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между <данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО8 и <данные изъяты> «<данные изъяты>», в лице директора ФИО5 вышеуказанное нежилое здание передано во временное владение и пользование за плату <данные изъяты> <данные изъяты>».

Согласно п.5.1. Договор действует с момента подписания сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5.2. Договора, в случае, если ни одна из сторон за один месяц до прекращения срока действия договора не уведомит другую сторону о своем нежелании продлить действие договора, договор считается продленным не тех же условиях в течение следующих 11 месяцев.

В силу п.5.3 Договора, изменения и дополнения к договору оформляются в письменном виде, подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью договора (<адрес>).

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>» является управляющей и ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги по холодному водоснабжению в жилой фонд и котельные, а также в социально значимые объекты <адрес> для нужд потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», в лице директора ФИО9 представило <данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО8 для подписания договор № на холодное водоснабжение (л.д.17-18).

Из указанного договора следует, что <данные изъяты>» предлагает <данные изъяты>» покупать холодную воду, поставляемую насосной станцией, с дальнейшей передачей ее потребителям и взиманием платы.

ДД.ММ.ГГГГ. генеральным директором <данные изъяты>» в адрес <данные изъяты>» направлено письмо, согласно которого, <данные изъяты> <данные изъяты>» отказывается от заключения договора на указанных условиях, так как <данные изъяты>» не имеет утвержденных тарифов на холодную воду, а также установленного прибора коммерческого учета воды на источнике водоснабжения. В том числе не достигнуто соглашение об объеме и размере оплаты потребленной воды (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ввело режим ограничения подачи водоснабжения на береговой насосной станции в <адрес> с № часов до №00 часов и с № часов до № часов, что повлекло прекращение подачи холодного водоснабжения в жилой фонд, административные здания, социально-значимые объекты и котельную <адрес>, которые обеспечивают все указанные объекты горячей водой (л.д.22-26).

Из смысла вышеприведенных правовых норм действующего законодательства следует, что реализация предоставляемых законом сбытовым компаниям возможностей самозащиты нарушенных прав не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц и влечь социально опасные последствия и соответственно не может являться причиной лишения установленных жилищным законодательством гарантий бесперебойного получения жителями <адрес> коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения.

Так же суд считает, что действиями ответчика были нарушены права граждан, которые не могли пользоваться оплаченными услугами, установленными ст. 2 Конституции РФ, которая закрепляет приоритет прав и свобод человека. Нарушение прав граждан-потребителей допущено в результате экономического спора двух юридических лиц, который может быть разрешен в порядке, установленном законом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования и.о. прокурора <адрес> о признании незаконными действия ООО «Мотыгинский водоканал» по введению режима ограничения подачи водоснабжения на береговой станции <адрес> обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц жителей Муниципального образования <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконными действия <данные изъяты>» по введению № и ДД.ММ.ГГГГ режима ограничения подачи водоснабжения на береговой насосной станции в <адрес>.

Ответчик вправе подать в Мотыгинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного заочного решения.

Также решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, а ответчиком в тот же срок со дня истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий                            Ю.Э. Моор