Решение по делу № 33-13418/2019 от 26.07.2019

Судья Величко Е.В.         Дело №33-13418/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 августа 2019г.                     г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.

судей Горбатько Е.Н., Славгородской Е.Н.

при секретаре Толстопятовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздкова Евгения Евгеньевича к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Гвоздикова Е.Е. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 мая 2019г. Заслушав доклад судьи Горбатько Е.Н., судебная коллегия

установила:

Гвоздков Е.Е. обратился в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону (далее-ДИЗО) о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что 07.04.1994 в соответствии с постановлением №513 главы администрации г.Ростова-на-Дону был изъят земельный участок у КЭУ СКВО и предоставлен СТ «Защитник», в июле 2006г. Гвоздков Е.Е. был принят в члены СНТ «Защитник» и на основании протоколов общего собрания членов (уполномоченных) СНТ «Защитник» №3 от 23.07.2006, №10 от 18.05.2008 ему были предоставлены в пользование в СНТ «Защитник» земельный участок площадью 600 кв.м (адрес обезличен) и прилегающий к нему земельный участок площадью 300 кв.м. По заявке истца были проведены кадастровые работы, в результате которых указанные земельные участки объединены в единый участок площадью 900 кв.м с кадастровым номером (адрес обезличен), категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование - ведение садоводства и огородничества. 11.12.2008 земли общего пользования ТСН «Защитник» были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (обезличен).

Согласно данным сервиса Публичная кадастровая карта и данных, предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, земельный участок с кадастровым номером (обезличен) расположен в пределах территории ТСН «Защитник».

С целью реализации своего права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно истец обратился в ДИЗО, предоставив пакет необходимых документов. Однако 13.09.2018 истцу было отказано в предоставлении права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка со ссылкой на отсутствие в графе 5 в кадастровой выписке от 04.09.2018 сведений о предыдущем кадастровом номере земельного участка. Полагая данный отказ незаконным, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м с кадастровым номером (обезличен) с адресным описанием: (обезличено).

Решением суда от 20 мая 2019г. в удовлетворении исковых требований Гвоздкова Е.Е. отказано.

Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.15, 29.2 ЗК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и исходил из отсутствия оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный в пределах границ СНТ «Защитник» в судебном порядке, поскольку сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Защитник», истцом не представлены.

    Гвоздков Е.Е. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что истец в силу закона, являясь членом садоводческого товарищества и пользуясь земельным участком, расположенным в пределах территории садоводческого товарищества, имеет право на получение этого земельного участка в собственность бесплатно, при этом, он предоставил все необходимые документы, подтверждающие наличие у него этого права и незаконность отказа ответчика в передаче ему в собственность занимаемого земельного участка.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Гвоздкова Е.Е. апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда отменить, представитель СНТ «Защитник» поддержал апелляционную жалобу Гвоздкова Е.Е.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца Гвоздкова Е.Е. и представителя ДИЗО, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации г.Ростова-на-Дону №513 от 07.04.1994 у КЭУ СКВО был изъят земельный участок общей площадью 160га и предоставлен СНТ «Защитник» в бессрочное пользование в границах дежурного плана застройки г.Ростов-на-Дону, постановлением главы администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону №696/1 от 01.08.1995 указанный земельный участок закреплен в коллективную собственность садоводов СНТ «Защитник».

Решением общего собрания членов СНТ «Защитник» от 23.07.2006 Гвоздков Е.Е. был принят в члены СНТ «Защитник», ему был предоставлен в пользование земельный участок (адрес обезличен) площадью 600 кв.м, решением общего собрания членов СНТ «Защитник» от 18.05.2008 Гвоздкову Е.Е. дополнительно к земельному участку (адрес обезличен) в пользование предоставлено еще 300 кв.м.

В последующем в установленном законом порядке указанные земельные участки объединены в один с присвоением кадастрового номера (обезличен).

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок был предоставлен истцу СНТ «Защитник» и находится в пределах территории последнего.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что Гвоздков Е.Е. является членом садоводческого товарищества, у него в пользовании находится земельный участок, расположенный в пределах земельного участка, предоставленного СНТ в установленном порядке, у суда не имелось оснований, предусмотренных законом, для отказа в удовлетворении исковых требований Гвоздкова Е.Е. о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в связи с чем решение суда от 20 мая 2019г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

При этом, судебная коллегия, руководствуясь приведенными выше нормами земельного законодательства, считает необходимым принять новое решение об удовлетворении исковых требований Гвоздкова Е.Е., исходя из того, что истцом представлены доказательства, не опровергнутые ответчиком, подтверждающие в данном случае наличие всех предусмотренных законом условий для передачи Гвоздкову Е.Е. в собственность бесплатно занимаемого им земельного участка в СНТ «Защитник».

Данный вывод подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.48), выпиской из протоколов №3 и №10 общего собрания членов СНТ «Защитник» (л.д.13, 14), топографической съемкой (л.д.38), схемой границ территориальных зон (л.д. 16), проектом границ расположения земельных участков СНТ «Защитник» (л.д.15).

Ссылок на доказательства, опровергающие указанные документы, в частности объективные свидетельства того, что СНТ «Защитник» предоставило истцу земельный участок не на своей территории, ответчик не приводит и об их существовании не заявлял, в деле такие доказательства отсутствуют.

Напротив, в кадастровой выписке спорного земельного участка указан его адрес в СНТ «Защитник», что свидетельствует об его образовании на территории последнего (л.д. 48).

При этом, судебная коллегия отклоняет ссылки ДИЗО и суда первой инстанции в принятом по делу решении на отсутствие в графе 5 кадастровой выписки о земельном участке от 04.09.2018 сведений о предыдущем кадастровом номере земельного участка, поскольку указанное обстоятельство при наличии в деле доказательств того, что находящийся в пользовании Гвоздкова Е.Е. земельный участок находится на земельном участке, в установленном порядке ранее предоставленном СНТ «Защитник», не может служить основанием для вывода о том, что Гвоздков Е.Е., являясь членом СНТ «Защитник», не имеет права на получение в собственность бесплатно предоставленного ему товариществом в пользование земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 мая 2019г. отменить, принять новое решение, которым исковые требования Гвоздкова Е.В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок удовлетворить: признать за Гвоздковым Евгением Евгеньевичем право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м с кадастровым номером (обезличен) с адресным описанием: (обезличено).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2019г.