Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2016 от 21.09.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

04 октября 2016 года г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Пономарёва О.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Ковалева Евгения Викторовича по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21 сентября 2016 года в Сковородинский районный суд Амурской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Ковалева Евгения Викторовича по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Сковородинского районного суда <адрес> данный протокол и другие материалы были возвращены в Урушинский ПП ОМВД России по Сковородинскому району для устранения имеющихся недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ административный материала с устраненными недостатками в отношении Ковалева Е.В. поступил в Сковородинский районный суд <адрес> для принятия решения.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Основанием для возвращения являются составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Основанием для первоначального возвращения протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Ковалева Е.В., послужило не указание в протоколе события административного правонарушения.

После поступления административного материала в суд повторно судьей установлено, что в протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ внесены дополнения в виде описания события административного правонарушения.

Однако протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Ковалева Евгения Викторовича и другие материалы подлежат повторному возвращению в орган, который составил протокол в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, так как это препятствует принятию данного материала к производству суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания ч. 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Предоставленный административный материал в отношении Ковалева Е.В. не содержит сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о внесенных в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменениях в протокол об административном правонарушении, копия уточненного протокола ему не вручена и не направлена, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности и не может быть восполнено при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

С учетом приведенных доводов усматриваются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, так как это препятствует принятию данного материала к производству суда.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Ковалева Евгения Викторовича и другие материалы в Урушинский ПП ОМВД России по <адрес> для устранения имеющихся недостатков в течение трех суток со дня поступления материала.

Судья О.А. Пономарёва