Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-981/2017 ~ М-227/2017 от 31.01.2017

       № 2-981/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года                                                                г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего            судьи Царева В.М.

при секретаре                              Андронович А.А.

с участием прокурора                 Солтукаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Минусинский сельскохозяйственный колледж» к Рычковой А.Н., Рычкову Н.И., Фоос А.Н., Фоос С.А., Фоос Д.А. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов и по встречному исковому заявлению Рычковой А.Н. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Минусинский сельскохозяйственный колледж», Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании действий по выселению незаконными, признания права пользования на условиях социального найма и признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ.

КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» обратилось к Рычковой А.Н., Рычкову Н.И. Фоос А.Н., Фоос С.А., Фоос Д.А. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов. Мотивировав требования тем, что Рычкова А.Н. в период с 16.01.2009 по 31.05.2016 состояла в трудовых отношениях с сельхозколледжем. В связи с имеющимися трудовыми отношениями с истцом. 01.04.2010 г. был заключен договор найма жилого помещения №, а с ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма №, согласно которых ей и членам ее семьи за плату во временное пользование были предоставлены комнаты № и № общей площадью № кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Срок действия договора был определён периодом действия трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками заключен договор найма жилого помещения №, согласно которого Рычковой А.Н. и членам ее семьи были предоставлены комнаты №, № в общежитии по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения расторгнуты по инициативе работника. В связи с прекращением трудовых отношений на основании ч.1 ст. 103 УК РФ, ч.2 ст. 105 ЖК РФ истец просит расторгнуть договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить Рычкову А.Н., Рычкова Н.И. Фоос А.Н., Фоос С.А., Фоос Д.А. из комнат №№ общежития, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Рычкова А.Н. обратилась с встречным исковым заявлением к КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» о признании действий по выселению незаконными, признания права пользования на условиях социального найма и признании права на приватизацию жилого помещения. Мотивировав требования тем, что в спорном жилом помещении проживает на постоянной основе, является пенсионером, нуждается в улучшении жилищных условий. Считает действия колледжа незаконными, полагает, что общежитие не относится к специализированным жилым помещениям. На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» общежитие подлежало передаче в собственность органов местного самоуправления, к отношениям должны применяться нормы законодательства о социальном найме. В нарушение статей 2, 11 и 18 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ», Распоряжения Правительства РФ от 17.10.2002 года № 1453-р здание общежития в <адрес> не передано в ведение органов местного самоуправления, после чего к отношениям с жильцами подлежали применению нормы о договоре социального найма с правом приватизации занимаемых жилых помещений. Считает, что здание по <адрес> не является общежитием, поскольку не включено реестр специализированных жилых помещений(л.д. 79-80, 107-110).

Определением суда от 28.06.2017 года по делу соответчиком привлечено Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края ( л.д. 143).

В судебном заседании представитель КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» ВойноваТ.Н. уточненные заявленные исковые требования поддержала полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не признала пояснив, что здание построено и введено в эксплуатацию в 1976 году как общежитие сельскохозяйственного техникума, впоследствии реорганизованного в Сельхозколледж. По распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.6.2005 года в указанном здании из числа специализированного жилого фонда исключена жилая секция 1, которая является изолированной и представляет жилые помещения в подъезде с отдельным входом. Данной части присвоен адрес «<адрес>». Оставшаяся часть здания сохранила статус общежития. В настоящее время Сельхозколледж нуждается в жилых помещениях для студентов, в помещении общежития на <адрес> необходимо проводить капитальный ремонт. Администрация Сельхозколледжа планирует сохранить общежитие на <адрес> для студентов очной формы обучения.

Рычкова А.Н. в Рычков Н.И. в судебном заседании исковые требования «Минусинского сельскохозяйственного колледжа» не признали, свои встречные исковые требования поддержали.

Фоос А.Н., Фоос С.А., Фоос Д.А. в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявили и о причинах неявки не сообщили. О времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель Рычковой А.Н. - Подшибякин Е.Ю. в судебном заседании исковые по первоначальному иску не признал. В обоснование своей позиции пояснил, что в нарушение статей 2, 11 и 18 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ», Распоряжения Правительства РФ от 17.10.2002 года № 1453-р здание общежития в <адрес> не передано в ведение органов местного самоуправления, после чего к отношениям с жильцами подлежали применению нормы о договоре социального найма с правом приватизации занимаемых жилых помещений. Считает, что здание по <адрес> не является общежитием, поскольку не включено реестр специализированных жилых помещений.

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края также в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указал следующее. Здание на <адрес> является общежитием, что подтверждается Актом приемки здания в эксплуатацию, утвержденным 14.10.1976 года. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 13.03.2012 года № 07-261р «О безвозмездной передаче федерального имущества в государственную собственность Красноярского края». Здание закреплено на праве оперативного управления за Сельхозколледжем. Жилые помещения в общежитии в силу ст. 4 Закона «О приватизации жилых помещений в Российской Федерации» приватизации не подлежат. Договор найма жилого помещения на основании ст. 105 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений. После прекращения трудовых отношений на основании ст. 103 ЖК РФ жилец подлежит выселению из общежития.

По правилам ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего необходимым расторгнуть договор найма жилого помещения, выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения и отказать в удовлетворении встречных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного в материалах дела Устава судом установлено, что КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» создан и собственником имущества учреждения является Красноярский край, после переименования является Краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Минусинский сельскохозяйственный колледж» (л.д. 48-62).

Согласно Акту приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта от 4.10.1976 года принято в эксплуатацию общежитие техникума механизации и электрификации сельского хозяйства на 360 мест (л.д. 20-23). В прилагаемом техническом паспорте указан адрес принятого в эксплуатацию общежития – <адрес> (л.д. 24-31).

Постановлением Администрации города Минусинска от 18.02.2010 года № 292-п адрес <адрес>, изменен на адрес: <адрес> (л.д. 34).

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого фонда к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42. включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее – орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 14 указанных правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», государственному учету подлежат независимо от форм собственности, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии с п. 3 указанного выше Положения, государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистически и бухгалтерский учет.

Таким образом, регистрирующий орган только извещается о принятии решения об отнесении конкретных жилых помещений в качестве служебного и регистрации в органах федеральной регистрационной службы действующим законодательством не предусматривает. Следовательно, отсутствие такой регистрации не влечет аннулирование статуса служебного жилого помещения.

Кроме того, здание общежития по <адрес> (старый адрес) было построено и принято в эксплуатацию до утверждения Правил отнесения жилого фонда к специализированному жилищному фонду. Невнесение здания общежития по <адрес> реестр служебных помещений не меняет статус здания как общежития, поэтому с мнением представителя Подшибякина Е.Ю. о необходимости считать здание относящимся к фонду социального использования суд не соглашается.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 30.11.2012 года № 07-1061р часть жилого здания, распложенного по адресу <адрес>, пом. 1, из федеральной собственности безвозмездно передано в государственную собственность <адрес> ( л.д. 35-40).

Приказом Министерства образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в оперативном управлении краевых государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования и науки <адрес>, в том числе и часть жилого здания (общежитие), расположенного по адресу <адрес>, пом. 1 (л.д. 41-45), которая передана в оперативное управление Сельхозколледжу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Таким образом, часть жилого здания, распложенного по адресу <адрес>, является общежитием, находящимся в собственности Красноярского края и переданное в оперативное управление учебному учреждению – истцу по делу.

В силу п.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Частями 1 и 2 статьи 94 ЖК РФ определено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости. Гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Согласно Пояснений участников процесса, а также согласно представленным документам- суд установил, что Рычкова А.Н. состояла с КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» в трудовых отношениях с 16.01.2009 г.(л.д.7).

Согласно приказа от 31 мая 2016 года(л.д.8) по инициативе работника(л.д.9) прекращено действие трудового договора с Рычковой А.Н. по п.3 ст. 77 ТК РФ на основании заявления работника ( л.д. 8).

Из материалов дела следует, что на основании заявления Рычковой А.Н. от 24.03.2010 (л.д. 10) с ней заключен договор найма жилого помещения № от 01.04.2010 года (л.д. 11-12) и предоставлена для проживания до 31.12.2010 года комната № в <адрес>.

01.06.2010 года с Рычковой А.Н., Рычковым Н.И. заключен договор найма жилого помещения о предоставлении для проживания комнат №, № в <адрес>(л.д.13-14).

01.09.2012 года с Рычковой А.Н., Рычковым Н.И., Фоос А.Н. заключен договор найма жилого помещения №, с дополнительным соглашением(л.д.17) о предоставлении для проживания комнат №, № в <адрес>(л.д.15-16), с указанием срока действия договора на период работы(действия трудового договора).

Согласно справке Администрации Минусинского района от 27.07.2017г.(л.д.158) Рычкова А.Н., Рычков Н.И. Фоос А.Н., Фоос С.А., Фоос Д.А. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, и не обращались с заявлением о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

С учетом изложенного, а также того, что трудовые отношения Рычковой А.Н. с КГБПОУ«Минусинский сельскохозяйственный колледж» прекращены, отсутствия трудовых отношений Рычкова Н.И. и Фоос А.Н. с КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж», суд приходит к выводу о прекращении договора найма жилого помещения №, заключенного 01.09.2012 года с Рычковой А.Н., Рычковым Н.И. Фоос А.Н., согласно которому КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» предоставил нанимателю и членам её семьи для проживания в комнаты №№ и 210 в общежитии и выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку как установлено в судебном заседании, ответчики проживают в общежитии, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, оснований, для признания отношений между Рычковой А.Н. и КГБПОУ «Минусинский сельскохозяйственный колледж» отношениями социального найма и признании права на приватизацию занимаемых жилых помещений не имеется, следовательно в удовлетворении встречных исковых требованиях необходимо отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Исковые требования Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Минусинский сельскохозяйственный колледж» удовлетворить.

Расторгнуть договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить Рычкову А.Н., Рычкова Н.И., Фоос А.Н., Фоос С.А., Фоос Д.А. из комнат №№ общежития, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Во встречных исковых требованиях Рычковой А.Н. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Минусинский сельскохозяйственный колледж» о признании действий по выселению из занимаемого жилого помещения незаконным, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о признании права на приватизацию комнат №, № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Минусинский городской суд.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28 августа 2017 года.

Председательствующий                    В.М.Царев