Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-658/2020 от 07.07.2020

Мировой судья Васько И.Ю. УИД 10MS0001-01-2020-002166-32

Судебный участок №1 г.Петрозаводска (№12а-658/2020)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

23 июля 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя акционерного общества «Карелагросервис» Медведевой К.П. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Карелагросервис»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2020 г. АО «Карелагросервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

С таким постановлением не согласна законный представитель АО «Карелагросервис» Медведева К.П., в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Указывает, что пропуск срока для оплаты штрафа был допущен в связи с тем, что АО «Карелагросервис» ранее произвело двойную оплату аналогичного штрафа, в связи с чем полагало, что переплаченная сумма погасит назначенный штраф. В дальнейшем выяснилось, что подобный механизм зачета излишне уплаченных сумм в счет новых штрафов в Московской административной дорожной инспекции не применяется, процесс выявления был затянут в связи с приостановкой деятельности АО «Карелагросервис» и инспекции по причине введения в стране режима самоизоляции. В настоящее время все штрафы уплачены, в Московскую административную дорожную инспекцию направлено заявление о возврате сумм переплаченных штрафов. АО «Карелагросервис» неумышленно, по неосторожности допустило просрочку в уплате штрафа, является субъектом малого предпринимательства и впервые совершило подобное административное правонарушение. Кроме того, просила восстановить срок обжалования в связи с получением копии постановления 23 июня 2020 г.

В судебном заседании представитель АО «Карелагросервис» Новикова С.Г., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание своего представителя не направило, просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и ходатайства, исследовав материалы настоящего дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

В целях проверки доводов жалобы, учитывая незначительность пропуска срока обжалования, судья находит заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Основанием для привлечения АО «Карелагросервис» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что АО «Карелагросервис» 28 января 2020 г. не уплатило административный штраф в размере 5000 руб., назначенный постановлением контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» №0355431010119102901079834 от 29 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», которое было получено юридическим лицом 13 ноября 2019 года, вступило в законную силу 26 ноября 2019 года.

Указанные обстоятельства и вина АО «Карелагросервис» в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» от 29 октября 2019 г., сведениями о вручении копии постановления юридическому лицу, другими материалами дела.

Уплата штрафа за пределами установленного законом срока не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен по истечении срока, предоставленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для добровольного исполнения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа.

Уважительных причин, препятствующих АО «Карелагросервис» своевременно уплатить административный штраф, по делу не установлено, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его уплаты оно не обращалось. При этом под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

По смыслу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за данное правонарушение подлежат лица, совершившие соответствующее деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Доводы жалобы о своевременной уплате штрафа ввиду наличия переплаты не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не являются основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку в постановлении были указаны соответствующие реквизиты, в том числе УИН, для уплаты штрафа, с заявлением о произведении зачета АО «Карелагросервис» своевременно не обратилось.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения АО «Карелагросервис» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

При этом судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В связи с этим такие обстоятельства, как совершение правонарушения впервые, признание вины, уплата штрафа на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности допущенного правонарушения.

Допущенное АО «Карелагросервис» правонарушение относится к формальным составам, по структуре своей диспозиции не требует наступления вредных последствий, а также определения размера вреда. Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, длительность пропущенного срока оплаты назначенного административного штрафа, степень общественной опасности (принимая во внимание, что об особой значимости охраняемых законом отношений в сфере общественного порядка и общественной безопасности свидетельствуют размер установленного законодателем административного штрафа и виды административного наказания), объект посягательства, роль правонарушителя, судья приходит к выводу, что данные, свидетельствующие о малозначительности допущенного правонарушения, отсутствуют.

Назначенное АО «Карелагросервис» наказание соответствует санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма назначенного штрафа является минимальной. Основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица отсутствуют.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Дело рассмотрено, наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Карелагросервис» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович