ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года по делу № 33- 6576/2020
Судья Савокина О.С.
2 июля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Марчукова А.В.
судей Колгановой В.М., Шеховцовой Ю.В.
при секретаре Лузине Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/2020 по иску Копыльцовой Н. В. к Государственному учреждению Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 на решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 5 марта 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Копыльцовой Н. В. к Государственному учреждению Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в страж периоды работы, удовлетворить частично;
признать незаконным решениеУправления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда № 763056/19 от 6 ноября 2019 года об отказеКопыльцовой Н. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы: с 19 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года в должности старшего воспитателя и воспитателя в детских яслях Нижневолжского бассейна при Красноармейском судоремонтном заводе; с 6 августа 2007года по 26 августа 2007 года, с 11 октября 2010 года по 24 октября 2010 года в должности исполняющей обязанности заведующей в МОУ Детский сад № 221 Красноармейского района Волгограда; с 10 марта 2009 года по 3 апреля 2009 года, с 11 мая 2009 года по 9 июня 2009 года нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы и день 2 февраля 2018 года;
обязать Государственное учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 включить Копыльцовой Н. В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы: с 19 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года в должности старшего воспитателя и воспитателя в детских яслях Нижневолжского бассейна при Красноармейском судоремонтном заводе; с 6 августа 2007года по 26 августа 2007 года, с 11 октября 2010 года по 24 октября 2010 года в должности исполняющей обязанности заведующей в МОУ Детский сад № 221 Красноармейского района Волгограда; с 10 марта 2009 года по 3 апреля 2009 года, с 11 мая 2009 года по 9 июня 2009 года нахождения в учебном отпуске и день 2 февраля 2018 года;
в удовлетворении остальной части исковых требований Копыльцовой Н. В. к Государственному учреждению Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части невключения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период с 1 января 2003 года по 10 января 2003 года нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав представителя Государственного учреждения Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 – Инякину М.В., поддержавшую доводы жалобы, возражения Копыльцовой Н.В. на доводы жалобы,
установила:
Копыльцова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 о признании решения № 763056/19 от 6 ноября 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды работы.
В обоснование исковых требований указала на то, что с 1992 года работает в системе образования педагогическим работником в муниципальном образовательном учреждении. Однако, обратившись в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда с заявлением о досрочном назначении пенсии, получила отказ в назначении вышеуказанной пенсии, который оформлен в виде решения № 763056/19 от 6 ноября 2019 года. Данным решением истцу отказано во включении в стаж периодов работы, нахождения в учебном отпуске, в отпуске без сохранении заработной платы, дополнительных выходных дней, периодов работы в должности исполняющей обязанности заведующей, старшего воспитателя и воспитателя в детских яслях. По мнению истца, ответчик необоснованно исключил из специального стажа следующие периоды ее трудовой деятельности: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 января 2003 года по 10 января 2003 года; в учебном отпуске с 10 марта 2009 года по 3 апреля 2009 года и с 11 мая 2009 года по 9 июня 2009 года; дополнительный выходной по постановлению Губернатора Волгоградской области 2 февраля 2018 года; исполняющей обязанности заведующей в МОУ Детский сад № 221 Красноармейского района г.Волгограда с 6 августа 2007 года по 26 августа 2007 года и с 11 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; старшего воспитателя и воспитателя в детских яслях Нижневолжского бассейна при Красноармейском судоремонтном заводе г.Волгограда с 19 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года.
Копыльцова Н.В. полагает, что обжалуемое решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда основано исключительно на неправильном толковании норм, регулирующих порядок назначения досрочной пенсии по выслуге лет, поэтому просила суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда № № 763056/19 от 6 ноября 2019 года незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судом первой инстанции установлено, что 23 октября 2019 года Копыльцова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда № 763056/19 от 6 ноября 2019 года Копыльцовой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.
Согласно решения № 763056/19 от 6 ноября 2019 года, специальный стаж истицы составил 22 года 9 месяцев 9 дней, в специальный стаж не были включены периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 1 января 2003 года по 10 января 2003 года; в учебном отпуске с 10 марта 2009 года по 3 апреля 2009 года и с 11 мая 2009 года по 9 июня 2009 года; дополнительный выходной по постановлению Губернатора Волгоградской области 2 февраля 2018 года, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года; исполняющей обязанности заведующей в МОУ Детский сад № 221 Краснармейского района г.Волгограда с 6 августа 2007 года по 26 августа 2007 года и с 11 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; старшего воспитателя и воспитателя в детских яслях Нижневолжского бассейна при Красноамейском судоремонтном заводе г.Волгограда с 19 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. представляемых работодателем.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, а также Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 2002 года.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Список от 6 сентября 1991 года № 463 (применяемый за периоды работы до 1 ноября 1999 года) состоит из двух разделов: «Наименование учреждений» и «Наименование должностей». Так, в разделе «Наименование учреждений» указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).
Согласно записям в трудовой книжке Копыльцовой Н.В. серии АТ – VI № 8421150, истец с 1 июня 1993 года по 30 сентября 1999 год работала в должности старшего воспитателя в детских яслях при «Красноармейский поликлинике водников при Красноармейском судоремонтном заводе», с нагрузкой 0,5 ставки и воспитателя группы с нагрузкой 0, 5 ставки; 1 октября 1999 года принята воспитателем в порядке перевода из детских яслей «Красноармейский поликлинике водников при Красноармейском судоремонтном заводе» в детский сад – ясли № 221 Красноармейского отдела образования г.Волгограда; 1 сентября 2000 года присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель; 3 декабря 2001 года присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель; 4 декабря 2001 года детский сад № 221 переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МОУ) детский сад № 221 Красноармейского района г.Волгограда; 8 августа 2006 года переведена старшим воспитателем; 26 января 2007 года присвоена первая квалификационная категория по должности старший воспитатель; 27 декабря 2011 года присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель; 31 июля 2012 года уволена по собственному желанию; 1 августа 2012 года принята на должность старшего воспитателя.
Из справки ФГБУЗ «Волгоградский медицинский клинический центр Федерального медико биологического агентства» № 16 от 12 февраля 2020 года, следует, что Копыльцова Н.В. с 1 июня 1993 года по 30 сентября 1999 года работала в должности старшего воспитателя в детских яслях при «Красноармейской поликлинике водников при Красноармейском судоремонтном заводе», с нагрузкой 0,5 ставки и воспитателя группы с нагрузкой 0, 5 ставки.
19 декабря 1997 года Копыльцова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом правильно было установлено, что работа истца в «ясли-сад» является работой в деском саду, поскольку иное толкование закона лишало бы ее законного права на включение спорных периодов работывспециальныйстаж.
С учетом указанных выше разъяснений, суд обоснованно пришел к выводу, что работа Копыльцовой Н.В. с 19 декабря 1997 года по 30 сентября 1999 года в должности старшего воспитателя и воспитателя в детских яслях Нижневолжского бассейна при Красноармейском судоремонтном заводеподлежит включениювстаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 поименованы должности воспитателя и заведующего в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Пунктом 4 Правил № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываютсявстажработы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
По смыслу указанной нормы выполнение нормы нагрузки должно быть исключительно по должностям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Приказом Минобразования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075 (утратил силу с 10 марта 2015 года ), № 1601 от 22 декабря 2014 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» старшим воспитателям организаций, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования предусмотрена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю.
Режим 36-часовой рабочей недели каждым воспитателем может обеспечиваться путем одновременной ежедневной работы двух воспитателей в течение 6 часов в неделю для каждого воспитателя либо замены каждым воспитателем в течение этого времени отсутствующих воспитателей по болезни и другим причинам, выполнения работы по изготовлению учебно-наглядных пособий, методической и другой работы, регулируемой правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и иными локальными актами (приказы Минобразования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 года № 69, № 536 от 11 мая 2016 года).
Как указывалось выше, судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды истец работала в должности старшего воспитателя и кроме основной работы по данной должности, на нее была возложена дополнительная работа на периоды отсутствиязаведующегоМОУ детский сад № 221 Красноармейского района города Волгограда, а именно,исполнениеобязанностейзаведующего, то есть в спорные периоды истецисполнялаобязанностизаведующегоМОУ детский сад № 221 Красноармейского района г.Волгограда без освобождения от основного места работы и своих должностныхобязанностейпо должности старшего воспитателя МОУ детский сад № 221 Красноармейского района г.Волгограда.
Из табеля учета исполнения рабочего времени МОУ детский сад № 221 Красноармейского района г.Волгограда следует, что в спорные периоды истец вырабатывала норму часов педагогической нагрузки по должности старшего воспитателя.
Учитывая, что вышеназванным Списком № 781 поименованы как должность занимаемая истцом «старший воспитатель», так и учреждение где она осуществляла свою трудовую деятельность «детский сад», условия труда и характер работы, свидетельствуют, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, выполняла норму нагрузки, законных оснований для исключения при подсчете специальногостажаистца спорных периодов работы, в которые онаисполнялаобязанностизаведующего, у пенсионного органа не имелось.
Таким образом, периоды с 6 августа 2007 года по 26 августа 2007 года и с 11 октября 2010 года по 24 октября 2010 года, когда Копыльцова Н.В. исполнялаобязанности заведующей МОУ детский сад №221 Красноармейского района г.Волгограда также правильно были включены судом вспециальныйстажистца.
Отказывая Копыльцовой Н.В. в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста в части не включения в стаж периодов с 10 марта 2009 года по 3 апреля 2009 год, с 11 мая 2009 года по 9 июня 2009 года нахождения в учебных отпусках ответчик исходил из того, что указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Как следует из материалов дела, Копыльцова Н.В. находилась в учебных отпусках с 10 марта 2009 года по 3 апреля 2009 года, с 11 мая 2009 года по 9 июня 2009 года.
Согласно приказа МОУ Детский сад № 221 Красноармейского района г.Волгограда № 20 от 10 марта 2009 года Копыльцовой Н.В., работающий в должности старшего воспитателя с 10 марта 2009 года по 3 апреля 2009 года на основании справки вызова предоставлен учебный отпуск.
Согласно приказа МОУ Детский сад № 221 Красноармейского района г.Волгограда № 37 от 12 мая 2009 года Копыльцовой Н.В., работающий в должности воспитателя с 11 мая 2009 года по 9 июня 2009 года на основании справки вызова «Волгоградского государственного педагогического университета» предоставлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск.
В период нахождения в учебных отпусках за Копыльцовой Н.В. сохранялось ее рабочее место и заработная плата, проводились отчисления в установленном размере.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516,встажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.187Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиивстаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного идополнительныхоплачиваемых отпусков.
░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░ 1 ░░.11░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ № 221 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» № 11-░ ░░ 29 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № 6-░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░ 75-░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № 84 «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № 6-░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░ 75-░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░ № 11-░ ░░ 29 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 221 ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).
░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ 2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ 2 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, ░░. 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░ 2020 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –
░░░░░ -