Решение по делу № 2-187/2015 ~ М-34/2015 от 13.01.2015

2-187/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев                          26 февраля 2015 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колотилина Д.В.,

с участием прокурора Трусенко Н.Л.,

при секретаре Тарасенко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Фортуна» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за второй-третий кварталы 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Гусевский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за второй-третий кварталы 2014 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ, и в нарушение требований федерального закона до настоящего времени не представил Калининградскому региональному отделению ФСС РФ расчет по страховым взносам (формы 4-ФСС) за второй-третий кварталы 2014 года.

В результате органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование, что влечет занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию.

В результате бездействия ответчика по непредставлению формы расчета 4-ФСС в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц, поскольку состав конкретных лиц на случай временной
нетрудоспособности, в связи с материнством, по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний определить невозможно.

В судебном заседании помощник Гусевского городского прокурора исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассматривать дело в отсутствие представителя, иск прокурора поддерживает, до настоящего времени расчет формы 4-ФСС за второй-третий кварталы 2014 года ответчиком не представлен.

Ответчик, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание представителя не направил.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Фортуна» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является действующим юридическим лицом, ИНН 00. Юридическое лицо зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны: уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 107н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, форма 4-ФСС.

Как следует из материалов дела, ответчик, являясь страхователем, не предоставил в ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ расчет формы 4-ФСС за второй-третий кварталы 2014 года.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в территориальный орган ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию.

Согласно ст. 13 ФЗ № 165-ФЗ и Положению о ФСС РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101 (далее Положение), средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.

В соответствии с п. 8 Положения средства Фонда направляются, в том числе, на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам; создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Поскольку ответчик до настоящего времени не представил требуемые расчеты формы 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам за второй-третий кварталы 2014 года, предоставление которых не зависит от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, иск прокурора подлежит удовлетворению в пределах заявленных требований.

При этом суд полагает, что для предоставления необходимых сведений в ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ ответчику будет достаточно 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Фортуна», ИНН 00 в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4-ФСС за второй-третий кварталы 2014 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение 01 месяца.

Судья                        Д.В. Колотилин