Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-181/2018 от 17.02.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 февраля 2018 года                                 <адрес>

Судья Кировского районного суда г. Курска Бокадорова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Колесниковой ФИО3

установил:

Колесникова ФИО4 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в процессе подготовки дела к рассмотрению судья в числе иных вопросов решает вопрос о правильности составления протокола по делу об административном правонарушении и о достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения. Закон не конкретизирует, какие именно критерии должны быть использованы судьей для определения степени правильности составления процессуальных документов, однако очевидно, что в процессе проверки следует определить, соответствует ли данный документ тем требованиям, которые устанавливаются для него законом. При этом судья учитывает не только аспекты формально-содержательного характера, но и вопрос соответствия протокола его процессуальному значению.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о наличии неполноты представленных материалов и неправильности составления протокола об административном правонарушении.

В ходе изучения административного дела были установлены нарушения требований закона, которые признаны судьей существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела. Из протокола об административном правонарушении следует, что данный протокол составлен в отношении гражданина Колесниковой ФИО5. Доказательства, с достоверностью подтверждающие, что лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, является Колесниковой ФИО6, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. Кроме того, из объяснений Колесниковой ФИО7, отобранных при составлении протокола об административном правонарушении следует, что у нее имеются документы, подтверждающие законность ее пребывания на территории Российской Федерации, которые не были истребованы при составлении протокола об административном правонарушении.

    В силу ст. 28.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе систематизируются собранные по делу доказательства, отражаются результаты проведенных процессуальных действий, формулируются выводы.

По смыслу ст. ст. 1.5 ч.2, 1.6 ч.1, 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения на основании доказательств, полученных с соблюдением требований закона.

В силу п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" установив при принятии заявления о привлечении к административной ответственности факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

Вышеизложенные нарушения требований закона являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении административного дела, и лишают суд возможности принять решение по поступившему административному материалу.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым дело об административном правонарушении возвратить начальнику отдела по вопросам миграции Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г.Курску для правильного оформления материалов дела и устранения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Колесниковой ФИО8, ВРИО начальника отдела Железнодорожного отдела полиции УМВД России по г.Курску для правильного оформления материалов дела и устранения неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в десятидневный срок со дня его получения.

Судья Кировского районного

суда г. Курска                                         Е.А.Бокадорова.