Решение по делу № 2-246/2013 ~ М-234/2013 от 26.03.2013

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт                             24 мая 2013 года

Хасавюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

с участием помощника прокурора Хасавюртовского района РД Айдамирова З.Д.,

при секретаре Идрисовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрте гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» о признании образовательной деятельности незаконной и запрете осуществления образовательной деятельности до фактического получения соответствующей лицензии.

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора Республики Дагестан обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» о признании образовательной деятельности незаконной и запрете осуществлении образовательной деятельности до фактического получения соответствующей лицензии, обосновывая его тем, что из информации Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Дагестан «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» (далее по тексту - ГБОУ ДОД РД «ДЮСШ <адрес>») осуществляет образовательную деятельность без лицензии на образовательную деятельность. Согласно ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций по образовательным программам. Федеральным законом от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, в соответствии с которым образовательная деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования образовательной деятельности определен «Положением о лицензировании образовательной деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011г. №174 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности». ГБОУ ДОД РД «ДЮСШ с.Карланюрт» состоит на налоговом учете Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан. В соответствии с п.2.1, п.3.2, п.3.3 Устава ГБОУ ДОД РД «ДЮСШ с.Карланюрт Хасавюртовского района» является некоммерческой организацией. Основными целями деятельности учреждения является организация учебно-тренировочного процесса, направленного на обеспечение подготовки перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих войти в состав сборных команд Республики Дагестан и России, а также укрепление здоровья и удовлетворение потребности детей в занятиях спортом. Предметом деятельности учреждения является реализация программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, подготовка членов спортивных команд Республики Дагестан по видам спорта, обеспечение условий для личного развития, укрепления здоровья, удовлетворения потребности детей в занятиях спортом. Согласно п.п.2 и 3 ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за качество образования своих выпускников, за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Выдаваемая образовательному учреждению на осуществление образовательной деятельности лицензия подтверждает качество образования и безопасность осуществления образовательного процесса для всех обучающихся и работающих в образовательном учреждении лиц. Отсутствие у образовательного учреждения лицензии на осуществление указанных видов деятельности свидетельствует о том, что осуществляемый им образовательный процесс не отвечает предъявляемым к нему требованиям качества и безопасности. На ДД.ММ.ГГГГ количество занимающихся в ГБОУ ДОД РД «ДЮСШ с.Карланюрт Хасавюртовского района» составляет 302 человек. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Указанные нарушения могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или значительные материальные потери. Согласно ст.12, п.1 ст.1065 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. По указанным основаниям истец просит признать деятельность ГБОУ ДОД РД «ДЮСШ с.Карланюрт Хасавюртовского района» по осуществлению образовательной деятельности незаконной и запретить ГБОУ ДОД РД «ДЮСШ с.Карланюрт Хасавюртовского района» осуществление образовательной деятельности до фактического получения соответствующей лицензии.

    В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района РД Айдамиров З.Д. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нём основаниям.

    Представители Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» и Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан в суд не явились, хотя были надлежащим образом извещены о дне, месте и времени судебного заседания. В силу этого постановлено рассмотреть гражданское дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Айдамиров З.Д. не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ за № Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального подчинения.

    Из информационного письма Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Дагестан «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» осуществляет образовательную деятельность без лицензии на образовательную деятельность.    

Согласно п.п.2 и 3 ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за качество образования своих выпускников, за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Выдаваемая образовательному учреждению на осуществление образовательной деятельности лицензия подтверждает качество образования и безопасность осуществления образовательного процесса для всех обучающихся и работающих в образовательном учреждении лиц. Отсутствие у образовательного учреждения лицензии на осуществление указанных видов деятельности свидетельствует о том, что осуществляемый им образовательный процесс не отвечает предъявляемым к нему требованиям качества и безопасности.

Согласно материалам дела на ДД.ММ.ГГГГ количество занимающихся в ГБОУ ДОД РД «ДЮСШ С с.Карланюрт Хасавюртовского района» составляет 302 человека.

В силу п.1 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании в Российской Федерации" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п.3 ст.12 названного Закона РФ образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

Из приведенного Закона (пункт 6 статья 33) и Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009г. №277, следует, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

    Между тем, у ответчика лицензия отсутствует.

Таким образом, анализируя приведенные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные издержки в виде государственной пошлины в сумме 200 руб., от которой освобожден прокурор при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» о признании образовательной деятельности незаконной и запрете осуществлении образовательной деятельности до фактического получения соответствующей лицензии удовлетворить.

Признать образовательную деятельность Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» незаконной.

Запретить Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района» осуществлять образовательную деятельность до фактического получения соответствующей лицензии.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей РД «Детско-юношеская спортивная школа с.Карланюрт Хасавюртовского района», в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему этого решения.

    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение отпечатано в совещательной комнате.    

Председательствующий              подпись        Р.Ш. Хамавов