Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6200/2018 ~ М-5619/2018 от 06.07.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при секретаре Кардецкой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6200/2018 по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к Ждановой Наталье Геннадьевне о взыскании социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У с т а н о в и л :

    ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» обратилось в суд с иском к Ждановой Н.Г. о взыскании в доход бюджета Тюменской области суммы в размере 589 677, 22 рублей, из которых: социальная выплата в размере 500 000 рублей, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 89677, 22 рублей. Мотивируя свои требования тем, что в рамках предоставленных статьей 74.1. БК РФ прав на принятие публичных нормативных обязательств, статьей 4.2. Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" принято публичное обязательство по дополнительным мерам поддержки работников бюджетной сферы при приобретении жилья. Согласно данному публичному нормативному обязательству работникам организаций бюджетной сферы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющим стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет предоставляется субсидия в размере 400 000 рублей при условии работы получателя субсидии в течение пяти лет с даты получения субсидии (но не более чем до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения субсидии. В случае если получатель субсидии имеет детей, размер субсидии увеличивается на 100 000 рублей на каждого ребенка. При этом учитываются дети получателя субсидии в возрасте до <данные изъяты> лет, а также дети, являющиеся инвалидами, нуждающимися в    уходе, независимо от возраста. Условия и порядок предоставления субсидии установлены Постановлением <данные изъяты> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения». В рамках реализации данных нормативно правовых актов Ждановой Н.Г., являвшейся на момент получения субсидии работником бюджетной сферы, на основании свидетельств о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 500 000 рублей. Согласно приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Жданова Н.Г. уволена с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. № Постановления социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае незаключения в течение <данные изъяты> месяцев со дня расторжения с организацией бюджетной сферы трудового договора до истечения пятилетнего срока. В соответствии с п. № Положения контроль за выполнением получателем субсидии условий ее предоставления осуществляет исполнительный орган власти Тюменской области, реализующий государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты. В случае нарушений получателем субсидии принятого обязательства, указанный исполнительный орган представляет соответствующие сведения в уполномоченную организацию. В течение <данные изъяты> месяцев со дня расторжения трудового договора с <данные изъяты> с копией трудового договора с другой организацией бюджетной сферы в <данные изъяты> ответчиком не представлена. Согласно пункту № Положения в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзаце № пункта № Положения, соответствующий исполнительный орган власти Тюменской области извещает гражданина о необходимости возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств социальной выплаты в областной бюджет производится гражданином по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. Департаментом здравоохранения Тюменской области было направлено уведомление ответчику ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставить в его адрес документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных абзацами № пункта <данные изъяты> Положения, а в случае отсутствия указанных оснований возвратить бюджетные средства по указанным платежным реквизитам. Однако в установленный уведомлением срок возврат средств социальной выплаты произведен не был. В соответствии с абзацем № п.<данные изъяты>. Положения в случае невозврата средств социальной выплаты взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании абзаца 5 п. 1.1. Положения уполномоченной организацией, реализующей полномочия по возврату средств социальной выплаты в областной бюджет, является Государственное автономное учреждение Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки». Сумма процентов за пользование областными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 89 677, 22 рублей.

    Представитель истца ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

    Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в ее отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

    В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

    В соответствии со статьёй 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

    Как установлено судом, в рамках предоставленных статьей 74.1. БК РФ прав на принятие публичных нормативных обязательств, статьей № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" принято публичное обязательство по дополнительным мерам поддержки работников бюджетной сферы при приобретении жилья.

    Согласно данному публичному нормативному обязательству работникам организаций бюджетной сферы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющим стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет предоставляется субсидия в размере 400 000 рублей при условии работы получателя субсидии в течение пяти лет с даты получения субсидии (но не более чем до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости) в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов (автономные, бюджетные, казенные), в организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, а также в органах государственной власти Тюменской области или органах местного самоуправления Тюменской области в случае поступления на государственную или муниципальную службу после получения субсидии. В случае если получатель субсидии имеет детей, размер субсидии увеличивается на 100 000 рублей на каждого ребенка. При этом учитываются дети получателя субсидии в возрасте до 23 лет, а также дети, являющиеся инвалидами, нуждающимися в уходе, независимо от возраста.

    Условия и порядок предоставления субсидии установлены Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения».

    В рамках реализации данных нормативно правовых актов ответчику, являвшейся на момент получения субсидии работником бюджетной сферы, на основании свидетельств о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 500 000 рублей, что подтверждается свидетельствами о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Жданова Н.Г. уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п. № Постановления социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае незаключения в течение <данные изъяты> месяцев со дня расторжения с организацией бюджетной сферы трудового договора до истечения пятилетнего срока.

    В соответствии с п. № Положения контроль за выполнением получателем субсидии условий ее предоставления осуществляет исполнительный орган власти Тюменской области, реализующий государственную политику в сфере деятельности организаций, работникам которых предоставляются социальные выплаты. В случае нарушений получателем субсидии принятого обязательства, указанный исполнительный орган представляет соответствующие сведения в уполномоченную организацию.

    В течение <данные изъяты> месяцев со дня расторжения трудового договора с <данные изъяты> копия трудового договора с другой организацией бюджетной сферы в <данные изъяты> ответчиком не представлена.

    Согласно пункту №. Положения в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзаце 4 пункта № Положения, соответствующий исполнительный орган власти Тюменской области извещает гражданина о необходимости возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств социальной выплаты в областной бюджет производится гражданином по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставить в его адрес документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных абзацами 7,8 пункта № Положения, а в случае отсутствия указанных оснований возвратить бюджетные средства по указанным платежным реквизитам, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В установленный в уведомлении срок ответчиком возврат средств социальной выплаты произведен не был.

    Суду не были представлены доказательства, что ответчик надлежащим образом исполнила взятое на себя обязательство.

    На основании абзаца № п. № Положения уполномоченной организацией, реализующей полномочия по возврату средств социальной выплаты в областной бюджет, является ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки».

    В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

    Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

    Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Размер процентов за пользование областными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 89 677, 22 рублей. При определении размера процентов за пользование областными средствами, судом принимается во внимание расчет, предоставленный истцом, в связи с тем, что расчет составлены в соответствии с действующим законодательством.     

    При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии со статьями 309, 310, 395, 807 ГК РФ, с ответчика в доход бюджета Тюменской области подлежит взысканию социальная выплата в размере 500 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 89 677, 22 рублей.

    Суд считает, что в соответствии со статьями 88, 94 ГПК РФ, имеются основания для взыскания с ответчика госпошлины в доход муниципального образования г. Тюмень в размере в размере 9 096,77 рублей.

    Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198, 233- 235 ГПК РФ, ст. 309, 310, 395, 807 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

    Взыскать с Ждановой Натальи Геннадьевны в доход бюджета Тюменской области социальную выплату в размере 500 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 89 677, 22 рублей.

    Взыскать с Ждановой Натальи Геннадьевны госпошлину в доход муниципального образования г. Тюмень в размере в размере 9 096,77 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Ответчик может подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, ответчик может обжаловать решение суда в апелляционном порядке в течение месячного срока по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а случае, если такое заявление подано,- в течение месячного срока со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья :

Мотивировочная часть решения изготовлена 27 августа 2018 года