Решение по делу № 12-368/2021 от 08.10.2021

Судья Никитина Т.П.                           Дело №7-12-368/2021

(1-я инстанция №5-1695/2021)

       УИД 75RS0001-02-2021-005458-63

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 1 ноября 2021 года жалобу защитника Беляева В.К. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 18 августа 2021 года, вынесенное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 18 августа 2021 года Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным актом, защитник ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ Беляев В.К. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просил вынесенный акт отменить и производство по делу прекратить. Просит учесть, что описание события вменяемого правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, при производстве по делу не установлен факт загрязнения атмосферного воздуха. Одновременно с подачей жалобы защитником было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Как следует из материалов дела, решение от 18 августа 2021 года получено ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ 22 сентября 2021 года и жалоба подана 24 сентября 2021 года, то есть в установленный законом срок (л.д.142, 144). Таким образом, жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебном заседании защитник Беляев В.К. доводы жалобы поддержал.

Выслушав объяснения защитника Беляева В.К., проверив законность постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Как следует из материалов дела, 18 июня 2021 года заместителем военного прокурора Читинского гарнизона Клименко С.В. в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ.

Согласно названному постановлению ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ осуществляет эксплуатацию котельной №27, находящейся в военном городке №35 по адресу: Забайкальский край, г.Чита, Центральный административный район, <адрес>, в отсутствие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в нарушение пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 4 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Все имеющиеся в деле и представленные доказательства, были исследованы и получили правильную оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Вопреки доводу жалобы негативные последствия в виде загрязнения атмосферного воздуха не являются квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ. Данный состав является формальным и не требует наступления конкретных негативных последствий. Кроме того, котельная является действующей и осуществляет фактический выброс загрязняющих веществ в отсутствие газоочистного оборудования.

Требования КоАП РФ к содержанию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены. Событие правонарушения описано должным образом. Отсутствие в постановлении описания каким образом отсутствие газоочистного оборудования в котельной влияет на качество атмосферного воздуха и может ли его отсутствие повлечь загрязнение атмосферного воздуха, на что имеется ссылка в жалобе, не может быть принято во внимание и признано убедительным, поскольку на правильность квалификации действий ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не влияет.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 18 августа 2021 года, вынесенное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Беляева В.К. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда                Толстобров А.А.