Решение по делу № 5-1000/2019 от 02.12.2019

Дело № 5-1000/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате дела об административном правонарушении

г. Санкт-Петербург 02 декабря 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга Кирсанова И.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, проверив протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева И.В.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева И.В. судом установлено, что дело подлежит возвращению в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в связи с неправильным оформлением протокола и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола об административном правонарушении является, отсутствие в нем данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Яковлеву И.В. вменяется совершение правонарушения – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, а именно выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте – на улице в месте скопления граждан, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан. Вместе с тем в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в указанном протоколе об административном правонарушении не приведены все сведения, необходимые для разрешения дела, а именно не указано на чьи именно замечания не реагировал Яковлев И.В.; в качестве свидетелей приведены сотрудники полиции, которые осуществляли задержание Яковлева И.В., при этом не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства иных свидетелей и потерпевших, которые согласно обстоятельствам дела, приведенным в протоколе, имеются.

Представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат документов, свидетельствующих о том, что лица, чьи рапорты имеются в деле – ФИО3, ФИО4, являются должностными лицами – сотрудниками полиции, а также о том, что ДД.ММ.ГГГГ указанные лица находились при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (отсутствуют копии служебных удостоверений сотрудников полиции, копии постовой ведомости, копии объяснений сотрудников полиции).

Также в представленных материалах отсутствуют объяснения свидетелей и потерпевших.

Таким образом, представленные материалы не содержат документы, подтверждающие фактические данные, на основании которых в протоколе об административном правонарушении установлено событие правонарушения, вменяемого в вину Яковлеву И.В.

Из системного толкования положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6, статьи 32.8 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, санкция которых предусматривает наказание в виде административного ареста, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако, приведенные выше обстоятельства, связанные с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных документов исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов.

При указанных обстоятельствах протокол должен быть возвращен в 28 отдел полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга (т.е. в орган, должностному лицу, которые составили протокол) в связи с его неправильным составлением и неполнотой представленных материалов, не могущей быть восполненной при рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Яковлева И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга для устранения выявленных недостатков.    

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья