Решения по делу № 2-163/2016 ~ М-90/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-163/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гороховец 26 апреля 2016 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Н. Л.,

при секретаре Соловьёвой З. Н.,

с участием истца Красновой Е. В.,

представителя ответчика Басковой А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Красновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гороховецком районе о досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Краснова Е. В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гороховецком районе о досрочном назначении страховой пенсии. С учетом сделанного в ходе судебного разбирательства изменения исковых требований просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гороховецком районе включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2001 года по 17.05.2001 года, с 16.03.2005 года по 06.05.2005 года, с 22.03.2010 года по 06.05.2010 года, периоды работы в должности фельдшера Фоминской участковой больницы Гороховецкой ЦРБ с 01.11.1999года по 21.03.2001года, с 18.05.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 02.01.2003 года, с 03.01.2003 года по 13.07.2003 года, периоды работы в должности фельдшера Фоминской участковой больницы Гороховецкой ЦРБ с 01.04.1991 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1996 года по 26.04.1997 года, с 01.06.1998 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2015 года. Понесенные по делу судебные расходы оставляет за собой.

В судебном заседании Краснова Е. В. на иске настаивала, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении (л.д. 5-7). Указала, что 17.11.2015 г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа работы, так как спорные периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в льготный стаж её работы, а также ответчик посчитал, что у нее отсутствует необходимый 25-летний стаж лечебной деятельности в сельской местности.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Баскова А. Н. с иском не согласна, поскольку включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством. У истца отсутствует необходимый специальный стаж осуществления лечебной деятельности в сельской местности, а потому истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Гороховецкая ЦРБ», будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме поскольку они подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами и не опровергнуты ответчиком в установленном законом порядке в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно указанные периоды, вопреки доводам ответчика, подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

Кроме того, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При разрешении требований истца о льготном исчислении периодов работы в сельской местности суд учитывает Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ранее действовавшее законодательство), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" от 06 сентября 1991 года № 464 предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца; врачам - хирургам всех наименований, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным указанным постановлением, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При осуществлении функций фельдшера Фоминской участковой больницы Гороховецкой ЦРБ в спорный период, истец пользуется всеми правами, предоставленными такому медицинскому работнику, в том числе на пенсионное обеспечение и зачет в льготном исчислении периода данной работы.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Красновой Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гороховецком районе включить Красновой Е.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.03.2001 года по 17.05.2001 года, с 16.03.2005 года по 06.05.2005 года, с 22.03.2010 года по 06.05.2010 года – 5 месяцев 2 дня, периоды работы в должности фельдшера Фоминской участковой больницы Гороховецкой ЦРБ с 01.11.1999года по 21.03.2001года, с 18.05.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 02.01.2003 года, с 03.01.2003 года по 13.07.2003 года – 3 года 6 месяцев 17 дней, периоды работы в должности . Гороховецкой ЦРБ с 01.04.1991 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1996 года по 26.04.1997 года, с 01.06.1998 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении – 9 лет 4 месяца 10 дней, а всего 13 лет 3 месяца 29 дней, как ведение лечебной деятельности в сельской местности, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2015 года.

Понесенные по делу судебные расходы оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Павлова Н. Л.

.

.

.

.

.