Решение по делу № 12-359/2017 от 15.09.2017

Дело № 12-359/2017

РЕШЕНИЕ

        09 октября 2017 года                                                     г. Севастополь

        Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.7.7 КОАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пошивайловой Екатерины Сергеевны,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 4 августа 2017 года производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя Пошивайловой Екатерины Сергеевны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе руководитель Управления Министерства культуры РФ по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Селедцова Т.Н. просит отменить постановление как незаконное и необоснованное.

В суде ИП Пошивайлова Е.С. и ее представитель по доверенности Кондратюк Д.Л. возражали в удовлетворении жалобы, считая постановление принятое мировым судьей законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП Пошивайлову Е.С. и ее представителя, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 19.7.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Исходя из правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах данная информация передается не реже 1 раза в час с момента продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов (пункт 10).

При невозможности передачи информации по независящим от него причинам демонстратор обязан уведомить об этом оператора единой информационной системы (п. 12 Правил), передать информацию незамедлительно после устранения задержки с указанием ее причин.

В соответствии с регистрационной картой ИП Пошивайлова Е.С. осуществляет деятельность, связанную с демонстрацией кинофильмов в кинотеатре «<адрес>», расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Прекращая производству по делу в отношении ИП Пошиваловой Е.С. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.7 КОАП РФ, мировой судья указал на отсутствие оснований полагать, что непредоставление информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показе фильма «Викинг» ДД.ММ.ГГГГ в кинотеатре «<адрес>» произошло по вине индивидуального предпринимателя. Согласно письму ООО «Компания ЮСИЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в процессе работы сервера в кинотеатре по автоматической отправке данных возник сбой, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ программа по отправке данных перестала корректно работать и отправлять информацию оператору единой федеральной автоматизированной информационной системы – Фонду кино. После чего служба автоматической отправки данных была установлена заново и сведения за ДД.ММ.ГГГГ были успешно и корректно выгружены, что подтверждается информацией на серверах ЕАИС Минкультуры.

Вместе с тем, Единая федеральная автоматизированная информационная система предназначена для сбора, учета и обработки сведений о публичной демонстрации фильмов в российских кинотеатрах. Основным объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственной поддержки кинематографии, а именно отношения, связанные с получением информации о публичной демонстрации фильмов в российских кинотеатрах. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в непредоставлении, либо неполном предоставлении, либо предоставлении заведомо недостоверной информации в Единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах. Субъектом административного правонарушения является демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале. С субъективной стороны анализируемое административное правонарушение может быть совершено демонстратором как умышленно, так и по неосторожности (вследствие технической ошибки).

При рассмотрении дела мировым судьей не принято во внимание, что административная ответственность демонстратора фильма предусмотрена за непредоставление информации через час с момента продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов как умышленно, так и по неосторожности.

Поскольку указанное имеет существенное значение для правильного разрешения дела, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу руководителя Управления Министерства культуры РФ по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Селедцовой Т.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 04.08.2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.7 КОАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пошивайловой Екатерины Сергеевны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья -                                                                   Н.Н. Кныш